瑞金市电子信息产业园区

• 【信丰县招商】信丰5G智慧产业园暨高铁新城开工 赋能赣南电子信息产业升级

  2023年，信丰县举行5G智慧产业园暨高铁新城项目集中开工仪式。作为信丰县招商引资的重大成果，该项目由江西金控集团通过PPP模式投资建设，总投资规模达20亿元，规划占地面积600余亩。项目建成后，将有力推动当地电子信息产业升级，提升城市功能品质，促进信丰县及赣州市深度对接融入粤港澳大湾区建设。 （一）项目建设的战略背景。信丰县位于江西省南部，是赣州市对接粤港澳大湾区的前沿阵地。近年来，赣州市大力实施“融入大湾区、建设桥头堡”战略，信丰县依托区位优势和产业基础，将电子信息产业作为首位产业重点培育。随着国家“新基建”战略深入推进和粤港澳大湾区产业转移加速，信丰县亟需通过高标准产业载体和城市功能配套，承接优质产业资源。5G智慧产业园暨高铁新城项目的开工，正是信丰县落实区域发展战略、优化营商环境的关键举措。 （二）项目规划与功能布局。该项目聚焦“产业升级”与“城市提质”双目标，规划建设内容涵盖产业发展与城市配套两大板块。产业板块以5G智慧产业园为核心，重点建设标准化工业厂房、研发中心及配套基础设施，打造集研发设计、生产制造、供应链管理于一体的电子信息产业集聚区。城市配套板块包括高铁广场、高铁大道等交通设施，以及商业服务、公共服务等城市功能设施，旨在构建“产城融合”的现代化新城格局。项目建设将融入智慧化理念，通过5G网络覆盖、智能交通系统等设施，提升园区和新城的数字化管理水平。 （三）金融赋能与模式创新。项目采用PPP模式投资建设，由江西金控集团发挥金融资源整合优势，统筹推进资金筹措、建设运营等工作。这种模式通过政府与社会资本合作，既减轻了地方财政压力，又引入了市场化运作机制，有助于提高项目建设效率和运营质量。江西金控集团通过设立专项基金、创新金融产品等方式，为项目提供全周期金融服务，保障了项目从规划到落地的快速推进。该模式的成功实践，为地方政府推动重大项目建设提供了可借鉴的金融赋能样本。 （四）区域发展的深远影响。项目建成后，将为信丰县电子信息产业发展提供优质空间载体，吸引更多产业链上下游企业落户，促进产业集群化、高端化发展。高铁新城的建设将完善信丰县交通网络，提升城市承载能力，为居民提供更便捷的生活服务。同时，项目将加速信丰县与粤港澳大湾区的产业协作和要素流动，助力赣州市打造对接大湾区的重要节点城市。作为赣南地区产城融合的示范项目，其建设经验也将为周边县域推动高质量发展提供参考。

  2025-07-09

• 【石城县招商】石城白莲省级地方标准获批助力产业高质量发展

  在2023年，石城县编写的《地理标志产品石城白莲》省级地方标准经江西省市场监督管理局正式批准发布，成为石城县历史上的首个省级地方标准。该标准旨在保护石城白莲的独特品质与地理标志地位，通过规范种植和生产流程，提升产品市场竞争力。此举将进一步促进石城县招商引资工作，吸引更多食品加工龙头企业投资入驻，延伸产业链条，推动白莲产业规范化、标准化转型，为实现农业增效、农民增收和区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、石城县白莲种植产业拥有悠久的历史传承，据记载已有千余年发展历程，长期以来，白莲种植在地方经济中占据重要地位，种植面积稳步覆盖广大农业区域，年产量持续保持在较高水平。石城白莲因其独特品质而享誉国内外市场，成为地方特色农产品的代表。近年来，随着农业产业升级步伐加快，石城县持续优化种植技术和基地建设，推动白莲从传统种植向现代化农业转型。政府部门积极对接国家和省级农业政策，强化质量监督体系，为后续标准化工作奠定扎实基础。同时，石城县通过深化供应链合作，整合科研资源，不断提升白莲产业核心竞争力，确保其在市场中长盛不衰。 二、本次省级地方标准的制定与发布源于江西省市场监督管理局主导的规范化进程。该局依据国家地理标志产品保护条例和地方标准制定规程，组织专家团队深入石城县开展实地调研，通过系统收集生产数据、农户实践和市场需求信息，全面评估白莲质量特性与地理环境关联。标准内容涵盖白莲从种子选择、种植管理到加工储存的全过程技术规范，明确了感官指标、理化参数及安全要求等核心要素，确保产品一致性和可靠性。制定过程历时多轮审议与公众意见征集，体现了政府与产业界的协同合力，强化了对地理标志产品的法律保护。这标志着石城县在标准化建设中取得里程碑式突破，填补了区域地方标准空白，并与其他省级农业标准体系衔接，为同类产业提供可复制模板。 三、发布省级地方标准对石城县白莲产业链带来全方位推动作用，首先显著提升产品质量控制能力，保障白莲地理标志品牌的公信力，防范市场假冒侵权风险。其次，标准实施促进种植规模化发展，通过统一技术规程，降低生产风险，支持农户增收致富。更重要的是，标准加强了石城县招商引资吸引力，推动引进大型食品加工企业投资建厂，形成种植、加工、销售一体化链条，衍生高附加值产品系列。地方政府配套出台扶持政策，如技术培训和市场拓展服务，加速产业融合与创新，带动区域就业和经济活力。此外，标准强化了国际国内市场对接，增强出口竞争力，支持中国地理标志产品走出去战略。 四、石城县将继续以省级地方标准为引领，深化产业标准化、产业化发展路径。短期重点是全面推广标准落地，通过建立示范基地和检测中心，确保规范执行到位。中长期规划聚焦产业协同与技术创新，例如开发智能农业设备与绿色加工工艺，实现全链条可持续发展。地方政府将优化招商引资环境，吸引海内外资本投入，打造白莲产业集群。同时，结合乡村振兴战略，石城县探索“白莲+”模式，拓展旅游观光和文化传播功能，丰富产业内涵。在江西省政策框架下，石城县致力于构建全国农业标准化标杆，巩固地理标志产品特色，为现代农业高质量发展贡献坚实力量。通过标准化驱动，石城县白莲产业前景广阔，将持续提升区域品牌影响力。

  2025-07-09

• 【瑞金市招商】2019年武阳镇政府工作报告

  2019年3月24日在武阳镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长卢春明各位代表：现在，我代表武阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委“二十四字”工作方针，持续打好赣州市六大攻坚战，聚焦全市振兴经济、决胜小康、打造龙头三大任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进全镇各项事业发展，较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的目标任务，奋力迈出了瑞金南部中心集镇建设的坚实步伐!一年来，我们尽锐出战抓脱贫，全面小康迈步新征程开展高标准帮扶。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，严格落实“6543”帮扶机制，实行“三集中一边倒”，推行“6+1”工作法，切实压实帮扶职责。认真开展低保专项治理，核定低保户698户1988人，实现应保尽保。全力控辍保学，发放各类教育资助49万余元。扎实推进健康扶贫“四保障一提升”工程，医疗报销率稳定在90%以上。全面实施“四改一整治”“四有一满意”，完成立面整治172万平方米、改水972户、改厕754户、入户路硬化32公里，贫困户基本生活得到充分保障，室内外家庭场景和村庄环境面貌大幅改善。实现高质量退出。紧扣硬指标、硬任务，坚持因村制宜、因户施策、精准脱贫，全面提升脱贫质量。累计发放产业扶贫信贷通2711万元，成立华荣玻纤、旺阳鞋业等扶贫车间，开发扶贫专岗30个，安装村级光伏电站10个，产业就业带动力显著加强。在2017年脱贫摘帽的基础上实现减贫11户33人，贫困发生率降低至0.72%，全镇农村居民人均可支配收入达11517元，村级集体收入突破134万元。龙江、安富、珠坑等3个“十三五”贫困村全部顺利退出，以零漏评、零错退、满意度100%的优异成绩通过国家第三方评估，是全市迎检结果最圆满的乡镇之一。落实高要求巩固。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，全面实行任务清单、责任清单、承诺管理等工作机制，进一步巩固提升脱贫成效。构建社会扶贫大格局，大力倡议爱心人士对接“微心愿”，形成了全民参与脱贫攻坚的良好氛围。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”等专项行动，加快补齐脱贫短板。统筹贫困人口和“6+3”重点人群，用好用活脱贫攻坚巩固提升经费，购置基本家具家电等生活用品，解决了一批急难紧迫的突出问题，群众满意度和获得感进一步提升。一年来，我们凝心聚力谋发展，乡村振兴开创新局面重大项目扎实推进。启动卫生院、敬老院搬迁和武阳中学改扩建，完成新农贸市场规划建设，打开了中心集镇的框架布局。着力加强圩镇整治，对三条主干道进行改扩建，完成圩镇立面改造，新建停车场等公共设施。率先在乡镇一级安装红绿灯和电子摄像头，引进专业保洁公司开展常态化环境治理，有效解决了道路拥堵和乡村脏乱差问题，农村生活垃圾得到有效治理，乡村环境面貌焕然一新，辐射带动更加有力，武阳形象更加靓丽。农业产业优化升级。保持脐橙产业健康稳定发展，积极引导脐橙产业提质增效。大力防控柑橘黄龙病，新建全市第一个防虫网技术防控试点，排查并砍除黄龙病树约5万株，有效遏制了黄龙病传播。全镇脐橙面积突破5万亩，产值达2亿多元。协调发展烟叶、油茶、白莲等农业特色产业，烟叶种植面积达526亩，收购1487担，产值152万元，油茶种植面积达8000亩，白莲达1600亩，形成了多元发展的农业产业格局。乡村旅游厚积成势。温泉小镇重磅启动，总投资5亿元的龙门御仙温泉项目签订框架性协议。深入挖掘红色底蕴，筹集资金维修郑旭煜、谢家祥将军旧居、粟田汀瑞游击队司令部旧址，新增认定红色旧址8处，武阳将成为全市第三大旧址群。依托生态优势，打造千亩莲田，修建观景塔、木栈道，提升观光体验，吸引游客最高达上万人次。加强武阳村、粟田村明清古建筑保护利用，成功入选中国传统古村落名录。精心举办重大节庆活动，端午龙舟赛在央视播出。“红色、绿色、古色”旅游全面提升，品牌力和影响力进一步提升，武阳乡村旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。一年来，我们统筹兼顾促提升，美好家园展现新面貌。生态环境更加优美。大力推进省委环保督察反馈问题整改，重拳整治畜禽养殖污染，严厉打击禁养区畜禽养殖行为，关停整改养殖场5个，拆除猪牛栏3120平方米，制止牛蛙养殖6处。落实河道管理“河长制”，构建镇村两级“河长”组织体系，开展境内绵江河两岸生态河堤整治。污水处理厂建成投入使用，生活污水得到根本治理。大力实施天然林保护、退耕还林、水土保持等重点工程，改造低质低效林400亩，武阳被评为森林示范乡镇。镇村建设更加有序。坚持建管并重，以管促建。严厉打击违法违章建设行为，着力整治农村超高超大房屋，累计拆除违法违章建筑9处3250平方米，拆除超高超大建筑4处350平方米，农村建房秩序更加规范。实施土地“增减挂”项目358亩，拆除农村“空心房”7.4万平方米。深化绿色殡葬改革，着力整治“三沿六区”乱埋乱葬行为，已建设镇级公墓一处。新农村建设全面推进，“农村四好公路”有序实施，发展基础更加牢固。文明乡风更加深入。常态化开展“弘扬苏区精神、推进乡风文明”行动，着力规范运作红白理事会，大力破除大操大办、薄养厚葬等陈规陋习和不良风气。全面推进志愿服务事业发展，成立龙江村级志愿服务站，实现志愿服务本土化，典型做法得到省里充分肯定并推广。开展“推动清洁家庭，助力乡风文明”活动，组织各村妇联主席、巾帼志愿者160余人积极参与贫困户家庭环境卫生整治，营造了和谐文明的乡风民风。一年来，我们紧贴民心办实事，民生福祉取得新进步。民生保障全面提升。持续扩大城乡居民养老保险、失地农民保险、医疗保险覆盖面，实现城乡基本医疗保险参保33929人，参保率达98.29%，收缴资金61万余元，城乡居民社会养老保险参保水平稳步提升。完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，落实城乡低保、临时救助、大病救助、特困人员生活救助等政策，持续加大“救急难”工作力度。社会事业快速发展。坚持教育优先发展，不断加大教育投入，集中力量对中小学配套设施进行改造升级，努力办好人民满意教育。加强村级综合文化服务中心建设，利用“农家书屋”、文化舞台、健身广场等阵地大力开展全民健身、全民阅读活动，群众文化生活更加丰富。落实国家计生政策，扎实推进免费孕前优生健康检查，宣传全面二孩政策，提高出生人口素质，年度人口出生率为10.9‰。认真开展“两癌”筛查，定期对辖区内学校、卫生院等公共场所进行例行巡查和卫生监督服务等工作，有力保障了群众卫生安全。总体形势和谐稳定。顺利完成第十届村“两委”换届选举工作，配优配强村级干部队伍。持续推进扫黑除恶专项斗争，同步做好综治维稳工作，共收集群众意见要求614条，解决群众实际困难562件，化解矛盾纠纷110余件。开展综治宣传月活动，增强群众法律法治意识。落实安全生产责任制，坚持应急值班制度，全年未发生一起较大事故，维护了和谐稳定的发展大局。一年来，我们不忘初心改作风，政府建设再上新台阶。运行更规范。推进法治政府建设，自觉接受人大和社会各方面监督，办理镇人大代表建议7件。健全和落实重大行政决策6个必经程序，推动建立政府法律顾问队伍，有效促进了依法决策和依法行政。全年公开政务信息117条，公开村务信息360多次，信息公开更加透明。作风更扎实。坚持作风建设永远在路上，严格执行“两报告一承诺”暂行规定。严格落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，持续整治群众身边“微腐败”问题，大力破除形式主义官僚主义问题。聚焦扶贫领域，严肃执纪问责。2018年共收集扶贫领域腐败和作风问题11个，立案查处5人次，追缴违纪资金47.9万余元。服务更高效。深入推进放管服改革，开展“改作风、提效率”活动，强化工作协调，加快工作运转，提升行政效能，让“马上就办、办就办好”落到实处。深入推进便民服务中心建设，公布窗口业务基本流程和所需材料等，实行“一次性告知”制度，让群众“少跑腿”。各位代表，过去一年砥砺前行，成绩来之不易。这些成绩离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的全力支持，离不开全镇人民的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心支持武阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路上还有不少困难和不足，主要是：中心集镇的功能不够完善，产业发展面临转型挑战，镇村面貌有待提升，环境保护压力增大，信访维稳矛盾突出，民生保障和社会事业与人民群众的期盼还有差距，少数干部作风不实、能力不足、落实不力，怕慢假庸散的问题仍然存在，等等。对此，我们要直面问题、敢于担当，采取更加精准有力的措施认真加以解决，不断改进和提升政府工作水平。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，机遇与挑战并存，做好各项工作任务艰巨、使命光荣、意义重大。一方面，随着一批重大项目的推进，全市的交通格局将发生明显提升，武阳作为瑞金南部中心集镇的地位将更加凸显，我们正处于跨越发展的宝贵机遇期和重要窗口期;另一方面，机遇也是挑战，面对千帆竞发、百舸争流之势，发展的竞争将更加激烈，武阳进位赶超的压力将更加重大。我们要牢固树立抢抓机遇的责任意识和负重前行的进取意识，以奋发昂扬的精神状态、勇往直前的坚定信念、志在必得的决心意志，担当起新的发展重任。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全体会议、赣州市委五届六次全体会议和市委六届五次全体会议精神，围绕“突出五个重点、打好四场硬仗、实现三个提升”工作要求，深入推进“五型”政府建设，推动各项工作进位赶超，奋力建设产业大镇、商贸强镇、文明新镇、生态绿镇，瑞金南部中心集镇，为打造新时代中国特色社会主义的红色模范作出武阳贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。重点抓好六个方面的工作： （一）坚持精准方略，巩固提升脱贫成效立足脱贫摘帽新起点，扩大脱贫成效再出发，不获全胜不收兵，坚持不懈抓好脱贫攻坚工作。聚焦深度贫困。集中力量攻克“贫中之贫、困中之困”，紧盯未脱贫户和要求纳入贫困户、孤寡老人户、低保户、散居户、边缘户、外来户、因灾因病因残户等“6+3”重点人群，持续加大帮扶力度，做到政策和项目向深度贫困倾斜，资金向深度贫困集中，脱贫路上不落一户一人。计划年内减贫70户112人，贫困发生率下降至0.2%以下。强化造血功能。围绕“村村有致富产业、家家有致富门路”目标，继续推行“一村一品”，扩大村级产业规模，培育壮大贫困村集体经济。积极扶持和鼓励贫困户因地制宜发展脐橙、蔬菜、油茶、莲子、毛竹等特色农业产业，引导贫困户加入合作社，实现抱团发展。推动扶贫产业覆盖所有贫困户，龙头企业或合作社覆盖所有行政村。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户技术指导，牢固致富信心，稳步增强造血功能。健全长效机制。加强扶贫制度建设，确保脱贫成果长效化。坚持结对帮扶机制，群众不脱贫，干部不脱钩，层层传导压力、广泛凝聚合力。压实压紧责任体系，落实好各项扶贫政策，常态化开展检查和暗访抽查，督促帮扶干部切实履行帮扶责任，扎实有效做好结对帮扶工作。健全返贫预警机制，加强已脱贫户动态监测，及时发现脱贫户存在的返贫风险，采取有效帮扶措施，实现脱贫户稳定脱贫。 （二）优化产业结构，不断增强发展后劲坚持发展为要，坚持高质量发展，立足产业基础，优化产业结构，推动产业协调发展、提质增效。做强特色农业。发挥农业特色产业的主导优势，努力培育产业化、规模化、集约化高效生态农业。积极引导产业链迈向高端，大力推进标准化果园建设和仓储、脐橙深加工等配套产业发展，逐步延伸扩展产业链，提高农产品附加值。加快土地流转，完成新(扩)建蔬菜基地600亩以上，其中大棚蔬菜300亩以上，同步发展烟叶、油茶、白莲等产业。切实维护农业产业安全，积极防控非洲猪瘟、松材线虫病，严格防控柑橘黄龙病，将发病率控制在3%以内。做活乡村旅游。以全市“红色旅游攻坚年”为契机，加大旅游项目谋划推进力度，加快“红色、绿色、古色”三色旅游融合发展，引爆经济发展新的增长点。积极向上争取项目资金，推进长征第一桥和红色旧址群修复，新建红军广场、修建红军码头，争取打造影视基地等项目。大力发展绿色田园游，结合白莲、脐橙等农业产业，进一步提升采摘体验、观光乐趣。精心筹备大型节庆活动，推动武阳端午龙舟节品牌化。扎实打好招商引资“组合拳”，加快温泉小镇落地，争取温泉项目开工建设，着力打造温泉度假综合体。继续加大资金投入力度，加强古建筑遗址修复保护，不断完善参观配套功能设施。做优农村电商。深入推进电商进农村，完善农民电商创业中心服务功能，加强农村电商站点建设，探索“电商+特色产业”新模式。依托互联网平台，加强对武阳精品脐橙、土特农产品和知名小吃宣传、产品包装和渠道改革，建立现代营销体系，推动本土特色农产品走出去。大力扶持电商创业服务中心，积极探索“电商+贫困户”精准扶贫的新路径，力争电商交易额突破千万元，带动群众脱贫致富。整合各类要素资源，谋划建设武阳综合物流服务平台。加大电商培训力度，扩大电商平台覆盖面。 （三）发挥区位优势，加快建成中心集镇牢固树立项目理念，以大项目推动大发展，把握有利条件，围绕中心集镇目标，加快项目落地建设，进一步扩大中心集镇辐射范围。保障项目实施推进。大力推进中心卫生院、敬老院迁建和武阳中学改(扩)建项目，力争年内启动新农贸市场和脐橙交易专业市场建设，推动提高公共服务水平。做好G206国道城区至瑞金南大道道路拓宽工程、瑞梅铁路等重大项目武阳境内的土地房屋征收工作，保障省天然气管道等项目顺利实施，为中心集镇建设奠定坚实基础。完善镇村基础设施。抓好项目统筹，多措并举完善镇村基础设施建设。深入推进公路建设“三年行动计划”，切实做好“四好农村路”，完成上级下达我镇通组公路硬化指标。全面完成“七改三网”，完善农田水利基础设施。全力支持实施陈石湖水厂至武阳方向武阳段管网延伸工程，提升沿线群众饮水安全保障水平。强化水质监测，不断完善农村饮水安全运行维护管理机制。同时，保持“两违”治理高压态势，杜绝新增农村超高超大房，进一步规范农村建房秩序。着力开展“大棚房”清理整治，坚决遏制违法占地行为。深化绿色殡葬改革，全面推进“三沿六区”专项乱埋乱葬整治。提升圩镇功能品质。全面实施圩镇整治，按照格调一致，整洁有序的要求，完善道路、广场、绿化亮化等基础设施，继续推进街道立面整治，进一步优化圩镇道路交通，清理规范店面摊点和户外店牌广告，提升圩镇形象。配齐配强圩管执法力量，全面发挥全民参与集镇管理作用。加大资金投入力度，全面提升镇域承载力，打造功能齐全、特色鲜明、宜居宜业的中心集镇。 （四）注重生态优先，着力建设秀美乡村坚持绿水青山就是金山银山，保持绿色生态优势，守住一方绿水青山，建设秀美乡村。加强生态保护。大力防治生态污染，落实“河长制”“湖长制”“林长制”，健全生态保护机制。深入开展绵江河清河行动，着力解决断面水超标问题。坚决制止新增牛蛙等禽畜养殖场，依法关停小散乱污企业。治理农业面源污染，推进农业化学肥料、农药零增长治理。实施新建养殖场联审联批制度，坚决取缔无证养殖场、脐橙加工厂以及非法小作坊。继续实施水土流失综合防治、森林质量提升、湿地保护等绿色生态工程。严格山地林果开发联审联批，禁止农田种植脐橙，增强耕地红线保护执法力度。优化人居环境。推进新农村建设巩固提升，完成“空心房”整治、土地“增加挂”扫尾工作。开展美丽庭院建设，推动村容村貌全面改观。开展“厕所革命”，积极引导农民新建住房配套冲水式卫生厕所。严格落实农村生活垃圾整治干部责任制，将农村垃圾治理纳入村规民约，经常性开展各村垃圾督查和巡查，建立垃圾清运长效机制，营造“整洁美丽、和谐宜居”的人居环境。建设美丽乡村。依托资源优势，积极打造美丽乡村示范点。结合精神文明村镇建设，倡导移风易俗，引导人民群众转观念、改陋习、树新风。大力开展“孝心村”、“星级文明户”、“清洁家庭”等评选活动，推动党员志愿者、文明志愿者志愿服务常态化。认真组织“百善孝为先”主题教育活动，表彰宣传一批尊老、爱老、敬老的先进典型，弘扬尊老敬老、爱老助老的中华民族传统美德。 （五）共享发展成果，稳步提高幸福指数始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以最大力度保障和改善民生，努力提高群众获得感、幸福感、安全感。完善社会保障体系。全面落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、地力保护、危房改造等各项惠农资金及时足额拨付到户。切实抓好新农合、新农保宣传推广，进一步扩大参保覆盖面，提高参保率。健全保障房进退机制，提高保障房利用率。稳步提高农村五保、低保、残疾补贴等社会保障水平，切实加强困难群体、特殊群体和优抚对象的生活保障。加快社会事业发展。继续加大就业创业支持力度，服务企业招工用工，向重点企业推荐新员工182名。全面落实促进就业的各项优惠政策，扩大技能培训覆盖面。加快教育事业发展，稳步增加教育投入，进一步改善教学环境，完善教育设施，提高教学质量和升学率。加强村级文艺队伍建设，组建“新时代文明实践中心”，完善提升村级综合文化服务中心等文化阵地，推动农村文化繁荣。落实国家计生政策，扎实推进免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。推进社会治理创新。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大线索摸排力度，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强矛盾纠纷排查调处和信访案件化解，深入开展安全隐患排查整治，做好护林防火、防汛抗旱、道路交通安全及食品安全等工作，防范遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。学习“枫桥经验”，充分发挥综治便民服务平台作用，及时解决群众合理诉求，积极调解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 （六）强化实干担当，扎实推进自身建设不忘初心，牢记使命，把发展的重任扛在肩上，把群众的诉求放在心上，努力创造出更好成绩，不负全镇人民的期望。大力打造忠诚型政府。牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，忠实秉持执政为民理念，树立正确的政绩观。坚决贯彻落实全市各项决策部署，确保各项工作落地见效，用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。大力打造创新型政府。坚持知行合一，在工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。增强创新本领，注重用创新的举措解决难题，高标准推动政府工作。大兴学习之风，加强能力素质培养锻炼，适应高质量发展要求。大力打造担当型政府。以实干立身、凭实绩说话。大力推行“一线工作法”，扎根镇村、服务镇村，努力打通政策落实的“最后一公里”，使上级的决策部署真正落到实处，让发展有实实在在的新变化、群众有实实在在的获得感。大力打造服务型政府。紧贴群众需求，着力打造业务集中、服务集聚的便民服务中心，加大“只进一扇门”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度。推进互联网与政务服务深度融合，加快推动政务信息资源共享，让“百姓少跑腿、信息多跑路”。大力打造过硬型政府。传承苏区干部好作风，持续改进作风，提高效率。坚持将纪律挺在前面，加强政府廉政建设，强化正反典型教育警示，突出整治“怕慢假庸散”问题，早治苗头、早打倾向，推动遵规守纪内化于心、外化于行。各位代表，有梦想就会有目标,有愿景就要有奋斗，我们都要做追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取、实干拼搏，奋力绘就瑞金南部中心集镇美好蓝图，努力以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴国县招商】2019年东村乡政府工作报告

  在2019年3月22日东村乡第十八届人民代表大会第五次会议上东村乡人民政府乡长廖桥生各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照稳中求进工作总基调，开拓进取、真抓实干，较好完成了乡十八届人大三次会议提出的各项目标任务。一年来，我们戮力同心，脱贫攻坚取得新进展。91户379人实现脱贫，东坪村如期实现“脱贫摘帽”,全乡贫困发生率从2015年底的18.7%下降至2.5%。脱贫基础持续巩固。做实精准识别工作，新增贫困户34户，清退贫困户18户。安排65个1365.8万元项目资金，巩固提升“两不愁、三保障”水平，内墙粉刷10.7万平方米，改水121户、改厕113户，危房改造18户，易地扶贫搬迁25户。全面落实教育资助政策，611名贫困家庭学生获得补助80.6万元。健康扶贫再提升，“四道医疗保障线”惠及贫困人口1430人，报账金额达425.8万元。脱贫质量持续提升。着力培育光伏、脐橙、席草、畜禽等特色产业，新建4个光伏电站、2个脐橙基地、300余亩席草基地、1个肉兔基地。光伏电站实现并网发电，每年可增加村级集体经济收入8万元左右。鼓励贫困户发展种养业，402户获得产业直补112万余元。开发“九员三岗”为主的公益性就业岗位，新增生态护林员13名、保洁员59名。新建扶贫车间6个，吸纳贫困劳力100余名。贫困人口1021人享受交通补助46.4万元。脱贫合力持续凝聚。坚持力量、时间、工作“一边倒”，推行“大村长”总牵头的帮扶工作责任制。动员爱心人士、东村籍乡贤参与脱贫攻坚，脱贫合力进一步形成。一年来，我们多方发力，乡村面貌发生新变化。坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，乡村面貌进一步改善。基础设施更加完善。完成通组公路0.6公里、危桥改造1座，新修入户路9.8公里。完成高标准农田建设700亩。新修水圳16.5千米、水陂10座。人居环境更加优美。加大农村危旧土坯房整治力度，拆除危旧“空心房”9.98万平方米。建立农村生活垃圾治理长效机制，新配垃圾桶200多个、垃圾箱10个。整改畜禽污染严重养殖场3个，拆除生猪栏舍600平方米。搬迁“三沿六区”坟墓4座。超高超大建房之风基本得到遏制。乡风文明更加突出。结合“赣南新妇女”运动，发挥红白理事会作用，积极倡导移风易俗。深入开展“老人住危房、子女住新房”专项治理行动，完成整改18户。一年来，我们聚焦民生，社会事业实现新进步。坚持民生优先，着力保障和改善民生，群众幸福感、获得感进一步增强。教育卫生事业优先发展。继续推进义务教育薄弱学校改造和均衡发展攻坚行动。多措并举做好控辍保学工作，17人接受职业规划培训。中考成绩在农村初中名列前茅。改善公共卫生条件，6个村级标准化卫生室已建成。民生保障水平稳健发展。447户1224人纳入农村低保，发放低保金371万元。农村合作医疗参保率达95%;农村居民养老保险参保率达80%。残疾人、长期卧病在床病人等群体保障水平逐步提高。文化社会事业持续发展。投资30万元，新建东坪、春江等村级文化活动广场。组织文艺专场演出5场，丰富了群众精神文化生活。进一步发挥老年协会作用，组建覆盖率达80%。一年来，我们守土尽责，社会大局呈现新气象。坚持把社会稳定作为第一责任，着力打造和谐平安东村。信访维稳工作有力推进。严格落实接访和包案负责制，认真解决群众合理诉求，受理重点来信来访55件，办结信访53件，办结率达96%，调处大小矛盾纠纷135件。扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排线索12条，社会治理水平进一步提升。安全生产工作扎实推进。认真落实安全生产责任制，强化重点领域和行业的安全监管、隐患排查，整改安全隐患10处，全年没有发生一起重特大安全事故。森林防火工作稳步推进。建立完善森林防火四级责任体系，加大巡查力度，处罚野外用火12起，全年没有发生一起森林火灾。一年来，我们自我加压，自身建设彰显新成效。坚决把纪律和规矩挺在前面，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“五型”政府建设，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，推动扶贫领域形式主义、官僚主义立行立改，政府工作效能不断提升。主动接受人大监督和社会各界监督，办理人大代表建议10件，办结率100%。认真落实党风廉政建设责任制，全面彻底肃清苏荣案余毒，政府系统党风廉政建设不断向纵深发展。与此同时，武装、工青妇、通讯、邮政、统计、老干部等各项工作也取得了新成绩。各位代表，同志们!过去的一年，我们迎难而上、砥砺前行，收获了经济社会发展的丰硕成果。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是全乡上下同心同行、锐意进取的结果。在此，我代表乡政府向各位代表，向广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题。主要是经济结构不优、总量不大、质量不高，发展不协调、不平衡;支柱性产业培育不够，核心竞争力不强;基础设施建设仍然薄弱，部分群众在就业、就学、就医、增收、安全饮水等方面仍然困难;部分干部作风不实，存在形式主义、官僚主义现象。对于这些问题，我们将采取得力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是“脱贫摘帽”之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会、县委十八届八次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照稳中求进工作总基调，着力抓好脱贫攻坚，着力提升乡村品质，着力改善民生福祉，确保如期实现高质量脱贫，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为实现上述目标，我们将从以下四个方面下功夫： 一、突出精准发力，决战决胜脱贫攻坚全面对照“户脱贫、村退出”各项指标，向脱贫摘帽发起最后总攻，确保剩下172户516人贫困人口实现脱贫，确保顺利通过脱贫考核验收。强化责任抓落实。实行人力、物力、财力三集中，凝聚最大合力，狠抓责任落实、政策落实、工作落实。始终坚持问题导向，认真抓好中央、省、市、县巡视巡察和各级考核检查反馈问题的整改。进一步压实乡村两级主体责任，严格按照“一月一主题、一项一方案”工作要求，制定出台每月工作要点，指导各村对照节点和标准抓好落实。深入开展“一边倒”常态化帮扶，2019年5月份、11月份利用半个月时间，集中梳理政策落实情况，推动群众政策知晓率和满意度双提升。聚焦重点提质量。安排107.5万元，针对“两不愁、三保障”存在问题进行查缺补漏、完善提升。打好“两业”组合拳，实现“两业”全覆盖，力争叠加覆盖率达60%以上。落实“五个一”机制，强化利益联结，兑现产业扶贫奖补政策，加快脐橙、席草、肉兔、豚鼠等产业发展，力争80%的贫困户有产业增收。完善就业扶贫奖补政策，持续推进就业创业培训，加强扶贫车间建设，大力开发公益性岗位，确保有就业能力和意愿的贫困家庭至少1人实现就业。完善光伏扶贫收益分配制度，加大对特困家庭的兜底帮扶力度，全面提升脱贫质量。健全机制促长效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，每季度至少组织1次脱贫攻坚感恩教育和评分定星活动，增强贫困群众内生动力。建立健全致贫返贫预警机制，加大综合保障和临时救助力度，切实减少返贫现象。全面统筹贫困村与非贫困村、贫困户和非贫困户脱贫攻坚工作，努力实现全面小康路上不掉一人、不落一户。 二、突出统筹推进，加快改善乡村面貌按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入实施乡村振兴战略，让农村更美、更舒适。加强基础设施建设。大力实施农村饮水安全突出问题“攻坚行动”，采取打井水、接引山泉水等方式解决38户农户饮水安全问题。对6条8.6公里农村道路进行破损修复和路面拓宽;新修3条2.5公里通组公路，全面扫除25户以上自然村通水泥路盲区。实施43户农村危旧土坯房改造。完成700亩高标准农田建设。重点解决低电压、使用木质电线杆、线路老化凌乱等安全用电问题，确保4G通信网络及宽带网络行政村全覆盖。建设生态美丽乡村。严格执行乡村规划，加强农村建房管理，坚决整治“两违”建筑。推进农村人居环境整治三年行动，以城乡环卫管理运营一体化为契机，加大农村生活垃圾治理力度，持续开展“空心房”整治行动，着力提升村容村貌。全面落实“河长制”、“林长制”，狠抓畜禽养殖粪便无害化处理和综合利用，控制农业面源污染。持续实施山水林田湖生态保护修复项目，抓好松材线虫病防治，完成低质低效林改造200亩，扎实推进中小河流和崩岗侵蚀劣地综合治理，确保生态环境质量。铁心硬手抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改。推进乡风文明建设。扎实推进“赣南新妇女”运动，开展文明村庄、最美家庭评选活动，发挥示范引领作用，不断提升农村新风貌。发挥“红白理事会、五老人员”作用，对“好吃懒做不愿就业、有能力却不赡养老人、恶意拖欠扶贫贷款本息、拒绝履行教育义务、参与违法犯罪活动”等不良行为，公开张榜曝光，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、突出民生民本，持续增进百姓福祉坚持以人民为中心，扎实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。优化民生服务供给。优先发展教育事业，加强师德师风建设，不断提高教育质量。加强控辍保学，分类施策做好劝返工作。加快新建村级卫生室投入使用，满足群众就医需求。积极推进“厕所革命”，提升农村卫生格局。筑牢民生保障底线。落实城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助政策，稳步提升特困人员供养水平。组织开展就业技能培训，提高群众就业率。切实强化底线民生，扎实做好助困、助医、助学、助孤工作，开展农村留守儿童、妇女、老人关爱行动。加强新时代文明实践中心、农家书屋和文化广场阵地建设，进一步完善公共文化服务体系。提高民生和谐指数。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。突出整治重大火灾隐患，强化社会面火灾防控，严抓严管森林防火。深化扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力“关系网”、“保护伞”。积极践行新时代“枫桥经验”，加强和改进信访维稳工作。强化食品药品、特种设备、产品质量等安全监管，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。 四、突出刀刃向内，建设“五型”政府按照省、市、县“五型”政府建设要求，全面转作风、提效率，为推进高质量跨越式发展提供坚强支撑和保障。着力建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央、省市县和乡党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止、落到实处。着力建设创新型政府。紧紧扭住推动高质量跨越式发展的关键环节和战略重点，大力开展先行先试、创新创特，打造一批“试验田”，力争更多工作进入全县先进行列。着力建设担当型政府。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，集中整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，积极倡导“马上办、钉钉子、敢担当”精神，大力践行“一线工作法”，全力打通工作落实“最后一公里”。着力建设服务型政府。积极转变政府职能，坚决向不作为、慢作为、乱作为“亮剑”，做到“堵点”尽快通、“痛点”不再有，确保该“放”的放到位、该“管”的管到位、该“服务”的服务好。着力建设过硬型政府。推动政府系统全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面推进法治政府建设，提高依法行政水平，主动接受乡人大及社会各界的监督，全力巩固风清气正的政治生态。各位代表，同志们!一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。今天，我们站在了新中国成立70周年这个新的历史坐标点，让我们在乡党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、撸袖拼搏，为高质量实现“脱贫摘帽”而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【信丰县招商】2019年崇仙乡政府工作报告

  2018年主要工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是崇仙发展取得重要进展的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面贯彻省委“二十四字”工作方针，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进六大攻坚战，克服了种种压力和困难，着力推进脱贫攻坚、环境整治等各项工作，经济社会呈现良好发展态势，社会大局保持和谐稳定，较好地完成了乡人大十九届三次、四次会议确定的目标任务。特别是在全县农业农村工作流动现场会综合评比中，我乡再次夺得二类乡镇第一名的好成绩，并在全县排名再进一位。同时，获得精准扶贫、新农村建设及环境综合整治、社会治安综合治理、招工服务等4项县级综合考评先进，“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设迈出坚实步伐。一年来，我们抢抓机遇推动提质增效，发展后劲更足。我们通过科学谋划、积极争取、扎实推进项目建设，落实了一批打基础、管长远的重大项目，为实现崇仙高质量跨越式发展打下更加坚实的基础。一是困扰崇仙发展的交通短板实现跨越式发展。总投资7000多万元的小江至崇仙公路正式竣工通车，让崇仙人民出行不再“绕道走”;全力争取大广高速复线设置崇仙互通项目并得以批复，让我们在家门口上高速的梦想不再遥远;大力推进西水村下只屋至芫坑村焦山、西水村下坝至东水村巩固坝、寨下村省道至坪湖等公路拓宽项目，着力实施桥头村洋坑、东水村马仔塘、山坑村围高、迳头村窑下若坑、山坝村江背至山坝等9条通组公路，特别是海拔最高的邓岗村桐梓窝中心梗、最偏远的芫坑村狗形老虎嵊等地也通了水泥路，让村民出行更加方便。二是群众期盼的水利基础设施有了良好开端。针对崇仙地处山区、库区但安全饮用水却得不到保障的现状，积极谋划争取的寨下村安全饮水工程即将完工、背迳水库集中供水工程已经开工、鸡公石水库集中供水工程已完成图纸设计，将解决崇仙圩镇及各村生活饮用水水质不达标、供应量不足等问题。此外，还着力推进了村组饮用水工程、水陂水圳修复、山塘维修等工程，解决了一批群众关心关注的涉水问题。三是影响长远的高标准农田建设扎实推进。完成崇仙、老龙、东水、迳头等村1500亩高标准农田建设收尾工作，新建东水、荫桥1100亩集中连片高标准农田项目，打通了多条道路、水路，让荒芜十几年的沼泽地变成了高标粮田。四是关系后代的教育事业取得长足进步。大力开展三级书记进校园活动，发动乡贤捐资20多万元奖教助学，解决了一批中小学和幼儿园发展的实际问题，政府筹资为中心小学校园铺设柏油路面，为中学、幼儿园安装路灯，推进西水小学改建主体工程基本完工，取缔了1家不符合办园条件的民办幼儿园。控辍保学调度有力，全乡无因贫辍学学生。一年来，我们合力攻坚推进精准脱贫，发展基础更牢。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，各项工作取得了明显成效。一是推进机制更加完善。我们全面推行“大村长”机制，大力实施“十大硬仗”，压茬推进了“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，啃下了一批多年没能解决的硬骨头。县林业局、供销社、公安局等帮扶单位被县里评为精准扶贫先进单位。二是扶贫投入更加精准。2018年，我们着力加强项目谋划，建立全乡及各村项目库，有计划、有步骤地分期分批申报项目资金，重点解决了一批“两不愁三保障”问题短板，水、电、路、房等人居环境有了较大改善。全年共实施统筹财政涉农扶贫项目63个1051.45万元，争取上级直接扶贫投入为历年来最高。三是脱贫成效更加明显。2018年，在各帮扶单位的大力支持下，我们打造了邓岗村苗木基地、东水村红薯基地、芫坑村食用菌基地、寨下村百香果基地、东水荫桥千亩葛根基地等一大批产业扶贫示范点，正朝着村村有特色产业、户户有带动路径的方向迈进。全年实现脱贫99户316人，累计脱贫384户1403人，贫困发生率降至2.14%;“十三五”省级贫困村寨下村顺利脱贫摘帽，各项考评指标完成质量较高。同时，顺利迎接了省脱贫攻坚第三方评估、资金绩效考核、省级贫困村脱贫验收、县际交叉考核和省脱贫攻坚暗访等五场大考，在全县高质量发展综合考评中连续两年荣获精准扶贫二类乡镇一等奖殊荣。一年来，我们下大力气改善城乡面貌，人居环境更美。把人民对美好生活的向往，变成我们工作努力的方向。一是着力改善圩镇环境。结合实际完善了圩镇总规修编，打通了连接芫背、瓦言坑、黄镇岗、细布岗、下细布的圩镇外环路，实施了圩镇中心路段排水工程、沥青罩面工程，启动了迎宾大道污水管网改造工程，成立了圩镇城管队伍，大力开展了圩镇违章搭建、占道经营、卫生秩序整治，圩镇环境卫生秩序得到了较大改善。二是努力建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村。坚持高标准规划、高水平建设，重点打造了邓岗片区、东水实竹坝片区、寨下片区等14个新农村建设点，被评为全县新农村建设及农村环境综合整治工作先进乡镇，并在全县农业农村工作流动现场会考评中再次获得二类乡镇第一名的殊荣。三是合力开展“空心房”整治。把“空心房”整治当作乡村干部的练兵场，与环境整治、乡村旅游、土地“增减挂”、乡风文明建设等工作相结合，综合采用集中推进、分散整治、重点突破等方式，全乡共拆除“空心房”33万平方米，寨下、迳头、布社、荫桥、东水等村顺利通过市级验收。四是大力推进生活垃圾治理。推进农村人居环境整治三年行动，生活垃圾治理全面推行服务外包，新建成一个生活垃圾中转站，逐步推行圩镇垃圾定时收运制度，建立了一套对保洁公司、保洁员和村居包组干部的考核考评机制，顺利通过国检;大力开展乡风文明创建和“赣南新妇女”运动，修改完善村规民约，发挥妇女小组长和广大群众的主观能动性，定期开展家庭卫生评比活动，督促贫困户家庭场景达到“五净一规范”要求，让清洁卫生成为千家万户的自觉行动。一年来，我们群策群力提升治理水平，社会秩序更加安定。稳定压倒一切，安全重如泰山。我们始终把维护社会安全稳定作为头等大事来抓。一是持续开展社会治安综合治理，确保辖区社会大局平安稳定。进一步加强综治“三项建设”，高标准建设乡村综治中心，综治网格化工作实现全年100分的好成绩，加强对重点人员走访管控，强化矛盾纠纷排查化解，持续开展提升公众安全感和政法部门满意度活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实加强宣传发动和线索摸排，有效匡正社会风气。2018年，我乡被评为全县社会治安综合治理工作先进乡镇，值得一提的是，这份殊荣已经阔别我乡16年之久，今日再得，意义非凡。二是从严加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，着力强化道路交通、地质灾害防治、河道采砂等重点领域安全执法检查，配合交管部门对一起超载超员的客运车辆进行查扣，刑事拘留、吊销驾照1人次;切实加强烟花爆竹行业监管，专项整治收缴违法违规烟花爆竹3批次;高标准建设乡消防救援站，配备了消防车、消防救援器材，加强消防救援队伍建设和素质训练，并被县消防救援大队报请为“全省消防工作先进基层单位”。三是加强军民融合，推进民兵预备役建设。把国防后备力量建设纳入本地经济社会发展总体建设规划，高标准打造乡兵役服务站和村级民兵营连建设，实现征兵工作县人武下达的总任务数和大学生兵员征集“双超额”，并被县人武部报请为“全市征兵先进单位”。此外，国防教育、援军优属、应急管理、统计、民宗、档案、老龄、计生、地方志、残疾人、社会保障、妇女儿童等各方面工作均取得了新成效。一年来，我们积极培育加强队伍建设，“五型政府”更加高效。大力开展“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设，全力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。一是着力改善乡级办公服务环境。对乡政府办公用房设置进行了优化调整，高标准打造了乡级扶贫站、党建办、纪委办，添置了各站所电脑、打印机、空调、办公桌椅以及视频监控系统，改造修缮了办公楼水电、门墙、卫生间等硬件设施，办公、生活条件大大改善;“五型”政府建设稳步推进，将便民服务中心整体搬迁至移民街，高标准完善中心服务设施，全面推行错时延时服务，窗口服务质量、办事效率、群众满意度全面提升。二是“选优配强”村级组织。圆满完成了村(社区)“两委”换届，村级班子在年龄结构、学历层次、性别比例方面得到极大优化，一批优秀的年轻干部充实到了村级班子，“换届换出新气象”“换好一人改变一村”的景象在崇仙上演着生动实践。同时，邓岗、荫桥、老龙、西水、芫坑、山坑、寨下、居委会等村级组织活动场所条件有了较大改善，崇仙、东水新建村部项目已经动工，村级便民服务能力进一步提升。三是持续加强干部队伍建设。在乡党委的正确领导下，合理调整乡领导班子成员分工，调配站所干部力量，明确岗位职责和责任，让乡村干部在实践中、在一线中锻炼成长。深入开展专题民主生活会和问题整改，全力整治“怕慢假庸散”等作风问题，从抓早抓小、防微杜渐的角度保护干部，乡村干部形象大幅提升。从严查处违法乱纪，全乡年内查办违纪案件3件，查处违纪党员3人，问责33人次，有效震慑了违纪违规行为。回顾过去的一年，我们面对机遇不放过，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。最不易的是，在经济下行压力加大、各乡镇你追我赶的大背景下，我们在全县流动现场会综合评比中，不但能够保住二类乡镇第一名的成绩，还能在全县排名再进一位，实属不易。最可喜的是，山水崇仙高质量跨越式发展取得良好开局，并形成了强大的动能和势能。最欣慰的是，我们始终以人民为中心，办成了一批民生实事，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。最宝贵的是，全乡上下共谋发展、合力攻坚的氛围日益浓厚，乡村干部抓工作的能力和水平、群众对我们的支持度和认可度都有了大幅提升，这是我们最为宝贵的财富。各位代表，幸福是奋斗出来的。成绩来之不易，是全乡上下撸起袖子干出来的，是挥洒汗水打拼出来的。这是县委、县政府正确领导、倾情关怀的结果，是乡党委团结带领全乡人民众志成城、奋力拼搏的结果，是乡人大有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与崇仙经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：圩镇基础设施仍然较为落后，城乡人居环境有待进一步改善;蔬菜产业发展还没有破题，群众增收渠道不够宽;村集体经济相对薄弱，发展后劲不足;部分重点工程项目资金缺口较大，财政支出压力不小;一些乡村干部主观能动性、积极性不够，主动谋事、攻坚克难、团结协作的精神还不强，发展环境有待进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是崇仙发展务必爬坡过坎、克难而上的大考之年。当今世界面临百年未有之大变局，危与机同生共存，克服了危即是机，失去了机即是危。崇仙同全国一样，总体仍处于大有可为的重要战略机遇期。江西、赣州、信丰强劲的发展态势，为我们营造了很好的大环境。通过全乡上下的共同努力，崇仙的发展已经找到了新的定位，到了一个可以也必须大有作为的新阶段。但也要清醒看到，崇仙的发展仍处于低水平、低档次阶段，思想不解放、经济不发达、质量不够高等因素仍然是制约我们发展的主要原因。做好今年工作，必须保持战略定力，保持清醒头脑，坚定必胜信念，坚持理性务实，积极克难而上，进一步立下“小乡镇也有大作为”的愚公志，增强“小乡镇也能攻难关”的自信心，强化“小乡镇也要争一流”的进取心，奋力开创崇仙高质量跨越式发展的新局面。围绕乡党委部署，今年重点要做好以下几个方面的工作： （一）全力打好脱贫攻坚硬战。以“巩固提升年”为抓手，全面落实“大村长”制，巩固提升脱贫成果，将贫困发生率下降至合理水平。一是要提升产业扶贫实效。落实产业扶贫“五个一”机制，打造千亩葛根扶贫基地这个龙头产业，着力发展脐橙、烟叶、蔬菜、食用菌、苗木等特色农业产业，完善“产业基地贫困户村集体经济”利益联结机制，加强对贫困边缘户的帮扶力度，实现产业扶贫精准到户。二是要推进扶贫政策落实。稳步推进“十大扶贫工程”，努力实现更高质量、更可持续的脱贫。持续推进健康扶贫，巩固“四道保障线”。深入推进教育扶贫，落实从学前到大学各类资助政策。扶持贫困户改建危旧房，着力抓好易地搬迁扶贫，完成崇龙安置点扫尾工作。不断强化保障扶贫，全面落实低保、五保、救灾救济等社会保障制度，提升底保障水平。统筹推进金融扶贫、村庄整治等扶贫工程确保脱贫攻坚取得实效。坚持扶贫、扶智、扶勤、扶德、扶志并举，激发脱贫发展内生动力。三是强化扶贫保障措施。坚决完成中央、省委专项巡视反馈问题整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加大对“大村长”、驻村第一书记、常驻队员和帮扶单位管理。用好用活上级扶贫政策，积极争取统筹财政涉农扶贫资金，切实解决实际问题。落实返贫预警机制，有效防止系统性返贫。 （二）大力推进农村人居环境整治。深入推进农村人居环境整治三年行动，着力实现农村面貌大变化、品质大提升。一是纵深推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。扎实推进山坑村、崇仙村、山坝村等地村点建设，重点打造山坝村沿河旅游观光带。二是推进农村环境整治。继续推进农村垃圾治理，巩固提升农村生活垃圾治理成果。做好“空心房”拆后整治及后续利用工作，最大限度发挥土地效益。坚决抓好“大棚房”清理整治专项行动，严格规范农业项目用地。严格落实乡镇农村住房管理审批责任制，严厉整治农村超高超大建房和乱搭乱建现象。抓好第三次全国国土调查工作，进一步摸清土地资源利用状况和基础数据。三是扎实推进圩镇建设巩固提升。按照“建设施、强管理、上水平、创文明”工作思路，以三年行动为引领导，改建、扩建、新建一批圩镇基础设施，启动政府组团扩建、沿江路及湿地公园新建工程，完成迎宾大道排污管网改造，着力推进卫生院、敬老院整体搬迁前期工作。切实加强圩镇道路等设施维护管理，常态化开展圩镇整治，重点开展好圩镇环境卫生、街道立面整治、违章搭建、乱堆乱放、占道经营等五项整治，打造1条以上示范路，圩镇面貌实现重大变化。 （三）强力推进基础设施建设。继续加大力度补齐“路、电、水、网”四大短板，实现基础设施建设跨越式发展。一是突出交通先行。抓好大广高速复线及高速出口项目、正平至江口省道改造项目的征迁服务，启动桃江电站至崇仙大桥、崇仙圩至老龙寨等“四好农村路”建设，进一步加强养护管理，强化路域环境整治。二是提升电力保障水平。继续加强辖区变电站运行维护，扎实推进农网升级改造项目，切实提高全乡电力保障能力。三是补齐水利短板。完成背迳水库安全饮水工程，启动鸡公石水库集中供水工程，加强乡、村自来水厂等集中供水工程管理，实施农村饮水安全巩固提升工程。着力开展山塘整治，实施灌溉区改造项目。四是拓展通讯网络。争取开通5G试点基站，助推5G应用。着力提高自然村4G通信网络覆盖率、光纤宽带覆盖率。 （四）努力推进生态文明建设。始终坚持绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，共同保护好具有“仙气、名气、灵气、秀气、才气、大气”之称的崇仙山水。一要全面落实“河长制”“湖长制”。积极落实“水十条”，进一步压实各级“河长”监护责任，切实加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，严格执行畜禽禁养限养制度，细心呵护好桃江河“一江春水”。二要全方位开展生态环境保护。建立健全“林长制”，严格控制炼山清山、乱砍滥伐和野外用火行为，以最严格的措施防止森林火灾，干群共建“绿色银行”。三要通过强化村民自治保护生态。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗，新建公墓10亩以上，整治“三沿六区”乱葬乱埋，推广绿色殡葬。四要着力推进生态旅游。根据全县“一体两翼”全域旅游发展布局，依托丰富的自然山水资源发展旅游事业，争取黄柏山风景区、桃江库区观光带综合开发利用招商工作取得重大突破，以更高层次、更高标准、更高档次推进旅游开发。 （五）合力办好一批民生实事。一是办好人民满意教育。落实乡村两级书记进校园工作，鼓励各村开展奖教助学慰问活动，努力营造尊师重教的浓厚氛围。积极开展校园周边环境整治，争取中学路进口改造有新突破，扎实做好“控辍保学”工作，确保不发生因贫辍学现象。完成公办幼儿园扩建征地，启动扩建项目实施，巩固提升民办幼儿园清理整顿规范成果。二是发展公共卫生健康事业。完成乡卫生院、敬老院整体搬迁规划设计、征地拆迁等前期工作，抓好全乡村级卫生计生服务室正常运行，进一步提升医疗服务水平。做好城乡居民基本医疗保险微信缴费工作，提高全民参保水平。加强医保住院、门诊统筹报账工作，让群众得到更多实惠。依法依规查处政策外多孩生育，着力抓好优生健康检查、计生利益导向、人口信息平台建设，提升人口计生服务水平。三是大力发展文体事业。深入开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动，确保年内组织一次以上群众性文化和全民健身活动。广泛开展纪念新中国成立70周年系列文化惠民活动，培育文化人才队伍，挖掘乡土民俗文化。四是大力促进社会和谐。深挖涉黑涉恶线索，积极开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸组霸尤其是霸占集体资产的行为，保障人民安居乐业、社会安定有序。全力做好公众安全感和政法工作满意度双提升工作，加强对涉军、涉教、精神病人等重点人员和特殊人群的服务管理。加大矛盾纠纷排查和调处力度，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，确保矛盾纠纷抓早抓小，做到“小事不出村、大事不出乡”。推进“七五”普法工作，实施农村“法律明白人”培养工程，通过以案释法、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，推进法制进村入户。五是严格落实安全生产责任制。继续强化对道路交通、校园周边环境、食品安全、消防安全、家具厂、采砂场、加油站、液化气代充点、烟花爆竹销售点等重点行业和领域的安全生产隐患排查整治，坚决遏制亡人事故发生，确保安全运行。此外，我们还要大力做好国防动员、民兵预备役、拥军优属、退役军人事务服务工作，抓好统计、消防、森林防火、防汛、地质灾害防治、民族宗教、工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业等各项工作。 （六）着力加强政府自身建设。不忘初心、牢记使命，持续推进“五型”政府建设，切实提高理解力、执行力、攻坚力、创造力和公信力，努力建设人民满意政府。一是建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决落实中央和省、市、县、乡党委决策部署，确保政令畅通。激励党员干部甩开膀子干事业，心无旁骛谋发展，营造干事创业的浓厚氛围。二是建设创新型政府。认真开展大学习、大调研、大讨论，推动思想大解放、理念大更新、方法大创新开展一批述职、演讲、外出参观学习培训活动，把上级精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作。三是建设担当型政府。坚持正向激励和反向问责相结合，落实容错免责机制。以“大干项目年”为抓手，增强斗争精神，激励党员干部敢攻坚、善攻坚，以项目落实推动高质量发展。四是建设服务型政府。持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网政务服务”，让“信息多跑路，群众少跑腿”，不断提升政务服务便民化水平。五是建设过硬型政府。着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，提升镇村干部办事能力、操作能力，确保政府工作高质量推进。坚持依法行政，主动接受人大监督、人民群众监督和社会舆论监督。落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，加大对工程和项目建设监管力度，坚决防止“四风”变异反弹，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪;重肩在任，更需策马扬鞭。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，，努力奔跑，奋勇争先，奋力谱写“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设的壮丽篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴国县招商】2019年樟木乡政府工作报告

  2019年4月1日在樟木乡第十八届人民代表大会第五次会议上樟木乡人民政府乡长梁耀祖各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，樟木乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全乡上下紧紧围绕建设和谐、宜居、生态、秀美新樟木总目标，以脱贫攻坚统揽全局，砥砺奋进、攻坚克难，较好的完成了乡十六届人大 四、五次会议确定的目标任务，保持了全乡经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好局面。 （一）抓基础、压责任，脱贫攻坚取得新成效。一年以来，全乡上下认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，按照脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”三大行动安排，精准发力、尽锐出战，脱贫攻坚工作迈出了更加坚实的步伐，呈现出更加可喜的局面。一是查漏补缺再精准。认真抓好精准识别“查漏补缺”工作，坚决扣好脱贫攻坚“第一粒钮扣”。组织开展精准识别“回头看”活动、动态管理调整工作，重点对档外五类人群进行逐一排查，通过精准识别“七步法”整户新增16户49人。对贫困户中的疑似问题户，对照“七清四严”标准进行甄别，做到发现一户、清退一户。同时，组织帮扶干部和村干部对贫困户人口自然增减情况进行全面核查，户内新增包括新生儿、嫁入、迁入等47人，户内减少包括死亡、嫁出、迁出、搬入光荣院等34人。现在全乡贫困户共有711户3188人，已脱贫566户2756人，2018年脱贫111户487人;未脱贫145户432人。二是压实责任强督查。转发了《关于印发脱贫攻坚各责任主体主要职责清单的通知》，形成乡、村两级干部职责清单，完善人人肩上有担子、个个身上有任务的责任体系。加强对工作落实情况的检查，通过明察暗访、交叉核查等方式开展督查考核，对工作推进缓慢的村或个人，及时下发督办函、整改通知单。今年以来，共下发督办函或整改通知单3次，整改问题80多条。针对空心房拆除、“两不愁三保障”项目实施等重点工作，在每周的工作例会上，工作落后的村由驻村领导、村书记、第一书记作表态发言，倒逼责任落实，形成了浓厚工作氛围。三是脱贫项目再优化。紧紧围绕“一收入两不愁三保障”标准线，坚持“项目安排精准，资金使用精准”的基本原则，经几上几下核查优化最终确定我乡脱贫攻坚项目共133个，涉及金额1918.68万元，其中贫困户退出方面项目83个574.35万元，涉及门窗安装102户、内墙粉刷427户、改水改厕316户、地面硬化100户、檐阶水沟241户、天花板吊顶12户、墙裙粉刷35户、线路改造111户、厨房灶台改造153户;贫困村退出方面项目5个129.96万元，基础设施项目22个313.35万元，产业发展项目19个503.02万元。扎实推进饮水工程项目，解决饮水不安全问题。全面落实教育扶贫资助政策学校校长与村属地双负责保障机制，大力强化“控辍保学”措施，2018年义务教育阶段享受寄宿生补贴518人次，学前教育享受资助281人次，确保建档立卡贫困家庭学生义务教育无人因贫辍学;普通高中国家助学金发放118人次，普通高中免学费79人次，高考入学政府资助15人。深入推进健康扶贫，享受“四道医疗保障线”981人次，报销金额331.5944万元，贫困患者自负费用比例控制在10%以内。四是聚焦两业保增收。坚持“长短结合、适度规模、效益优先”原则，落实产业扶贫“五个一”机制，因地制宜发展肉牛、脐橙、光伏、油茶、蔬菜、火龙果等特色产业。目前，全乡已建成扶贫产业基地或合作社12个，实现村村有光伏发电基地;全乡已有160余户贫困户以基地务工、资源入股、资金入股、产品回购等方式与基地、合作社、龙头企业构建了紧密的利益联结;2018年全乡7个村村级集体经济收入全部实现了“双保险”，每个村村集体经济收入均超过5万元。用好贫困户产业直补政策，鼓励支持贫困户自主发展种养业，全年贫困户申报产业直补累计450户95.586万元。加大了就业扶贫力度，实现“一人就业、全家脱贫”，目前全乡申报就业交通补贴人数达939人38.25万元。2018年实现111户、487人稳定“两不愁三保障”并如期脱贫;新城村整体面貌明显改观，贫困发生率大幅降低，村内基础设施、基本公共服务按脱贫村九条要求全面到位，如期退出了贫困村行列。 （二）抓整治、强落实，乡村面貌获得新改观。强力推进农村“空心房”整治。按照县委、县政府关于农村“空心房”整治歼灭战行动方案要求，加大宣传力度，干部示范带头，压实工作责任，严格考核问责，不断克服工作阻力，持续保持高强度“空心房”整治工作力度。截止2018年底共拆除空心房1885栋，176437.51平方米，有效改善了农村破败景象和人居环境。农村清洁工程常态化制度化。择优选择第三方承包，选聘保洁员39名，各村增加挂车垃圾桶510个，建立了垃圾中转站，垃圾运输车3辆，确保生活垃圾及时清运，总投资达到70余万元。全年组织全体乡村干部、全乡保洁员集中开展存量垃圾集中整治活动30多次，发放宣传单12000余份，开展河道垃圾清理活动30多次，同时，积极发动农户做好“五净一规范”，农户生活居住环境以及村容村貌得到显著的改善，在全乡营造了良好的氛围。狠抓环境保护专项治理。以中央环保督察组“回头看”为契机，持续加大宣传力度，提高群众环保意识。同时，按照要求，对全乡煤矸石矿点、生猪养殖户等进行排查摸底，发放禁养区关停通知书6份，关停生猪养殖场3户。狠抓森林防火。在年初、清明期间火情易发、多发、高发的形势下，组织乡村干部、半专业防火队员、生态护林员开展网格化森林防火巡逻，做到做到见烟就查，见火就罚，实现了全年森林火灾为零。大力弘扬乡风文明。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中华优秀传统文化和客家传统美德，破除农村铺张浪费、炫富攀比、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陈规陋习和不良风气，树立诚实劳动、勤劳节俭、崇尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等文明健康的乡风民风。开展“三沿六区”坟墓整治宣传，重点整治乱埋乱葬行为。开展“老人住老房”问题专项整治，2018年共有20户老人搬迁入住子女家新房。深入开展“赣南新妇女运动”，发挥妇女在传播乡风文明中的作用，开展了清洁家园评比活动。深入挖掘各村正反面事例，公布红黑榜，树立正面典型，鞭挞反面陋习，传播正能量，全乡形成“乡风文明、家风良好、民风淳朴”的良好氛围。 （三）抓民生、促稳定，社会治理成效凸显。完善社会保障体系。推进农村低保与精准扶贫政策有效衔接，全乡农村低保享受人数381户1206人，其中贫困户299户1080人，贫困户占低保对象比例为89.5%;残疾人两项补贴对象161人，高龄补贴对象242人;分散供养五保户38人，集中供养五保户16人;全乡城乡居民养老保险参保人数14431人，参保率达96.26%;医保参保人数7782人，已交费扣款人数2513人，领取人数1754人。其中708户3161名贫困群众全部免费纳入医疗四道保障线。全乡新建6个标准化村级卫生室，开展家庭医生签约服务，群众“看病远”“看病难”的问题进一步缓解。社会治理和谐有序。大力实施“雪亮工程”、综治网格化工程，对“黄赌毒”等各类违法犯罪活动保持高压严打态势。主动适应新常态，通过改善民生来实现源头预防、通过教育引导来提升干群觉悟、通过高位推动来落实工作责任、通过帮扶救助来下移工作重心等措施，努力完善调解机制、落实包案责任，积极发挥乡贤、“五老”干部的原籍维稳队伍的作用。狠抓特殊人群，重点区域管理，切实遏制农村赌博不良风气蔓延态势。严格落实“首问责任制”、“领导接访制”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态;实行信访积案领导包案化解制度，全年共化解各类矛盾纠纷195起，全年实现“赴京访”零登记。安全防治常抓不懈。始终绷紧安全稳定这根弦，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实了“一岗双责、党政同责”，立足事故防范，通过安全隐患大排查、安全生产专项整治等活动，加大宣传、突出重点、强化监督。常态化开展交通安全、安全生产、食品药品安全、防溺水等大排查，全年共组织安全隐患排查12次，排查出隐患86处，已整改86条，查封企业1家(危化品)，关闭烟花爆竹经营点2处，实现了全年“零”重特大安全生产事故。建设了樟木乡专职消防队，落实了场所、人员，配备了专业设备，成功处置2起火警。铁心硬手扫黑除恶。全面部署扫黑除恶专项斗争。强化宣传、营造氛围，先后粉刷墙体标语20余条、悬挂横幅60余幅、张贴公告500余份、发放宣传单1200余张,广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争。强化排查、注重实效，全年共核查涉黑涉恶线索2条，查处一起涉黑涉恶团伙，有力维护了公共安全。 （四）抓服务、改作风，政府自身建设大提升。开展作风整治。以建设“五型”政府为目标，着力加强干部作风和政府自身建设。把群众意见作为“最好的镜子”，彻底转变工作作风，不断提高政府服务水平和公信力。班子成员带头抓好作风建设，对照重点工作清单、工作时限及时查缺补漏，对存在问题，及时跟踪问效，确保各项工作顺利推进。同时成立工作督查组，对人员岗位责任落实、工作开展情况进行跟踪检查督促。对履职不到位、在岗不作为等不良行为进行严肃处理。加强制度建设。严格落实《樟木乡干部管理方案》等规章制度，形成了高效务实的工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和“三公”经费公开制度。推行村务公开，规范管理村务公开群，推送村务信息数72条，处理群众意见12条。提升服务效能。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理;加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设。整合便民服务中心，通过岗位公开承诺、设岗定责、设置服务窗口人员延时错时服务等措施，提供“一站式”服务，办事流程、材料清单上墙，方便群众办事，进一步提升了服务水平。同时，国防动员与后备力量建设进一步加强，水土保持、统计、金融、档案、邮政、通讯、工会、应急管理、妇女儿童、团委、民族宗教、防震减灾等各项工作都取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，得益于乡党委的科学决策、正确领导，得益于人大代表、政协委员有效监督、大力支持，得益于广大老同志、老干部建言献策、积极参与，得益于全乡干部群众的真抓实干、奋勇拼搏。在此，我代表乡人民政府，向积极投身于樟木发展建设的辛勤劳动者，向所有关心、支持樟木发展的老领导、老同志，向始终理解、信任和支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展面临的问题和困难仍然不少：如经济总量小增速慢，脱贫攻坚任务繁重，群众环保意识、法律意识有待加强，村级集体经济依然比较薄弱，少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是全县脱贫摘帽的决胜之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年全乡工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会、市委五届六次全会、县委十八届八次全会精神，贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，立足樟木实际，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，坚定不移打好六大攻坚战，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，努力提高全乡脱贫质量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，我们要抢抓机遇、改革创新、务实拼搏，奋力开创美丽樟木建设新局面，苦干实干干出新成效，创新创业创出新成绩。今年重点做好以下几方面工作： （一）聚焦稳定脱贫，巩固脱贫成效。市委五届六次全会指出，要坚定自觉地把市委提出的以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的要求落到实处，要十分清醒地认识脱贫攻坚面临的艰巨任务，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，开展圩镇、农村、家庭环境卫生整治提升专项行动，坚决以作风攻坚推进脱贫攻坚，确保如期实现脱贫攻坚目标。我乡将从全局和战略的高度，充分认识到脱贫攻坚的极端重要性和现实紧迫性，把思想和认识统一到习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神上来，深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的各项决策部署，严格按照“六个精准”要求，扎实推进“五个一批”工程。始终紧盯贫困户“两不愁三保障”指标，一户一户核查、一户一户落实、一户一户验收，查缺补漏，确保项目安排精准、资金使用精准、项目质量过硬。扎实推进“两业”扶贫。坚持把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的根本性、战略性举措，激发贫困村、贫困户脱贫致富的强大内生动力。落实好每个村建设一个村“两委”领办的百亩产业基地的任务，对原有产业基地进行提升，并与贫困户实现利益联结;积极支持引导有条件的企业、贫困户创办扶贫车间，增加就业扶贫岗位，通过村集体分红收益，增设村级公益性岗位，为在家的贫困劳力提供更多的就业机会。扎实推进项目扶贫。重点关注深度贫困人口脱贫工作，按照“精准扶贫、不落一人”总体要求，坚持“缺什么补什么”原则，围绕“一达标、两不愁、三保障”目标，在项目上优先安排、优先实施，在政策上优先对接、优先享受，在资金上优先落实、优先保障，并统筹抓好健康扶贫、安居扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫等一揽子帮扶措施，确保2019年实现332人如期脱贫。 （二）聚焦乡村振兴，促进融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实乡村振兴三年行动计划，推动三产融合发展，建设新时代美丽乡村。净化优化乡村环境。大力开展圩镇、农村、家庭环境卫生专项整治。加大垃圾处理和污水治理力度，深入推进“厕所革命”，加快“四好农村路”建设，引导群众按照“五净一规范”的要求搞好家庭卫生。把乡风文明和家风文明建设结合起来，教育引导农村群众养成良好的生活习惯。加强农村住房建设管理，杜绝超高超大建房，巩固农村危旧“空心房”整治成果，从根本上解决乱搭乱建和无序建房的问题。要要加快发展现代农业。提高提升圩镇品味。着力提高圩镇规划建设水平，大力解决乱搭乱建、占道经营、环境卫生差等问题，推进破损路面修复、公共排水沟改造等市政设施建设，抓好圩镇饮水工程建设，解决好圩镇秋冬季节用水困难问题，坚持圩镇环卫日常保洁和河道保洁，提高圩镇品味。聚力深化农村改革。大力推进农村集体产权制度改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接;培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，不断提升乡村综合治理水平。 （三）聚焦改善民生，抓好社会治理。抢抓振兴发展和脱贫攻坚机遇，积极争取和跟进项目落地和实施。继续完善水利等基础设施建设，破解农田灌溉难的问题;完成部分村组的电力线路改造;完善医疗卫生服务体系，加大乡卫生院设施设备投入力度;加强新型合作医疗政策的宣传和服务平台建设，着力提高群众参加新型合作医疗参合率和城镇居民医疗保险参保面;进一步加大教育投入，持续改善软硬件办学条件，进一步优化教育资源整合，加强师资队伍建设，提高义务教育教学质量;大力推进公益性文化事业发展，办好基层文化室、图书室、体育场地建设，继续推进“文化+电商”建设，认真开展精神文明创建活动;进一步完善城乡最低生活保障制度，努力做好与精准扶贫对接、优抚救济、低保群众的生活保障、助残等工作，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。积极推进社会救助与社会保险、扶贫开发、慈善事业、劳动就业的有效对接，努力形成配套衔接的社会救助机制。切实抓好全乡社会稳定、安全生产、应急管理等各项工作的落实。围绕决不发生重大影响的群体性事件、重大治安案件、重大刑事恶性案件、重大安全事故、重大舆情的目标，切实抓好安全生产和社会稳定隐患大排查，做到底数清、情况明，防患于未然，重点突出危化品、交通运输、旅游、食品、消防等重点领域安全工作，突出重点对象、领域、场所等社会稳定工作，强化矛盾纠纷排查、信息预报和应急处置、舆情监督和舆论引导等工作，加强社会治安综合治理网格化工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，为全乡经济社会发展创造良好环境。 （四）聚焦担当作为，建设“五型”政府。以“十破十立”为总体目标，以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，聚焦整治“怕慢假庸散”突出问题，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，着力引导和推动全乡领导干部铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，努力打造“五型”政府，加快推进樟木高质量、跨越式发展，再创新时期一等工作一是坚定理想信念，凝神聚魂写忠诚。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合江西干部网络学院、“学习强国”等学习平台，常态化开展学习，不断提高全乡领导干部的政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，做到对党绝对忠诚，坚决贯彻落实上级各项决策部署，不折不扣完成各项工作任务。二是解放思想观念，打破桎梏争创新。创新农村发展新思路，通过召开“村民代表大会”、“屋场会”等，广泛倾听民情民意，将符合上级政策、本地实际和群众需求的建议意见采纳实施，激发创新创业活力，因地制宜发展特色产业，拓宽农村集体经济收入渠道。三是直面矛盾困难，真抓实干勇担当。坚持工作以问题导向，找准问题根源，明确责任人，做到既知即改，不回避矛盾、不推诿责任，勇于担当敢于实干。通过绩效考核和责任倒查机制，确保各项工作得到落实。工作不能急功近利，急于求成。看准了的事情，就要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，一张蓝图绘到底，直至落地见效。以新担当新作为再创新时代第一等工作。四是转变工作作风，快捷高效优服务。把群众意见作为“最好的镜子”，彻底转变工作作风，上级和乡党委政府布置的工作、群众身边亟待解决的大事小事，都雷厉风行抓落实，言出必行、马上就办、办就办好。乡便民服务中心将通过岗位公开承诺、设岗定责、设置服务窗口人员延时错时服务等措施，提供“一站式”服务，办事流程、材料清单上墙，让群众做好“只跑一次”。加强微信群、公众号、短信等平台的应用，快速分享政策信息、提供政策咨询，不断强化服务意识、提高服务效率，提高群众满意度。五是着力锻造队伍，打造过硬政府。建立周五学习制度，不断强化干部理论知识学习，提高干部专业化水平。加强政府系统党组织建设，常态化开展乡村干部政治教育、思想教育、纪律教育，明确政府部门权责清单、工作纪律，认真抓好上级巡视巡察问题整改，举一反三做好上级督查检查发现问题整改，强化政府干部遵纪守法情况的监督检查，塑造樟木政府清明清廉良好形象。各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会，建设和谐、宜居、生态、秀美新樟木而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴国县招商】2019年方太乡政府工作报告

  2019年3月29日在方太乡第十九届人民代表大会第五次会议上兴国县方太乡人民政府乡长胡启斌各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，攻坚克难、砥砺前行，全乡经济和各项社会事业迈上新台阶、实现新发展。2018年获全县综合绩效考评二类乡镇第二名、脱贫攻坚第一名的成绩，党建、综治、“空心房”整治、安全生产、烟叶生产、机关节能降耗等各项工作位居全县前列。 聚力脱贫攻坚，小康步伐不断加快。按照“六个精准”和“五个一批”战略部署，尽锐出战，“一边倒”强力推进脱贫攻坚。全年统筹整合扶贫资金1343余万元，实施脱贫攻坚项目103个，2018年实现脱贫124户518人，百丈村整村脱贫退出，截止2018年底全乡贫困发生率下降至2.95%。聚焦精准识别。通过过筛核查、党政联席会联审及大走访大排查，整户新识别19户76人，自然增加94人，自然减少97人,整户清退10户37人，确保了2014年以来所有建档立卡对象的再识别、再精准。紧盯“两不愁三保障”。整合资金343余万元实施“两不愁三保障”项目74个，组织专项核查组逐户逐项核查，列出问题清单及整改时限，贫困户户上基本生活条件得到全面提升。抓实产业就业。申报产业直补547户229余万元，发放产业扶贫信贷通223户1400余万元，13个产业基地稳定联结贫困户168户。发放贫困劳动力外出务工交通补贴40.72万元，通过开发生态护林员、保洁员等村级公益性岗位，解决贫困劳动力就业68人，组织开展电商、家政、种养技术等各类培训230余人次，建成村级光伏电站8个，所有行政村村集体经济年收入均实现5万元以上。落实教育补助948人次、70余万元。健康扶贫“四道保障线”全面落实，贫困户医疗总费用384.5万元，报账351.5万元，自付比例8.6%。 致力产业发展，产业结构不断优化。坚持把产业发展作为农民增收主抓手，采取“一村一品、一户一法”措施，初步形成以脐橙、油茶、烟叶产业为主导，特色种养为主体，现代农业为重点，光伏发电全覆盖的产业发展路径。大力发展村集体经济。在原有脐橙、茶叶、油茶、烟叶、蔬菜、光伏等产业基础上，宝石、富坑、黄丰、方太等四个非贫困村收购2块脐橙基地、每个村安装100KW的光伏发电站用于发展村集体产业，非贫困村村集体产业实现从无到好的华丽蜕变。突出发展特色产业。结合各村资源优势，突出抓好特色产业种植，宝石村种植绞股蓝200亩，分水村种植艾草50亩、太秋甜柿70亩，全乡“一乡一业、一村一品”产业格局初步形成。协调推进扶贫车间建设。积极落实就业扶贫政策，争取兴国县永豪电子厂在方太开设分厂，成立方太乡扶贫车间，目前已有20余个贫困劳动力实现了家门口就业。 竭力整治环境，城乡面貌焕然一新。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的和谐秀美乡村要求，开展美丽方太建设，方太乡城乡面貌焕然一新。强力推进空心房拆除。按照市委炳军书记调研要求指示，举一反三，开展“空心房整治歼灭战”活动，拆除55300余平方米。大力整治圩镇环境。争取资金70万元实施圩镇交易棚贸易市场改造，争取资金30万元硬化棋盘街路面500米，圩镇环境得到极大改善。扎实推进生活垃圾治理。开发村级扶贫专岗118人协助开展农村保洁。投入资金开展村道、河道大整治。强化第三方监管，开展存量垃圾集中清理行动，对各村卫生死角进行微信随手拍，落实保洁队伍及时清理，发动村民小组长、妇女小组长开展环境卫生大评比活动，全乡农村环境卫生得到明显改善。重点保护秀美生态。针对中央环保督察组反馈问题，举一反三，立行立改。开展畜禽养殖污染专项治理，划定禁养区域，对5家不符合环保条件的养殖场屠宰场进行关停拆除处理。保护方太独特的森林资源，25名生态护林员和13名公益林管护员恪尽职守，维护着方太的林深树茂。 极力改善民生，社会事业更加繁荣。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，群众获得感、幸福感显著增强。村级服务能力显著提升。村“两委”换届选举工作顺利完成，选优配强村“两委”干部45人，干事创业力量进一步加强。整合资金48万元，新建黄丰村村级活动场所。社会保障体系不断健全。危房改造方面，实施农村危改工程12户，全部搬迁入住，入住率达100%。卫生健康方面，新建村级卫生室6个，落实免费孕前优生健康检查人群99对，清理出生177人，完成社会抚养费征收90万元，发放国家奖扶对象94人补助资金11.28万元。民政优抚方面，设立低保永久性公示和举报制度，有效杜绝“人情保，关系保”，全年发放低保金207万余元、各类优抚抚恤金155万余元、高龄补贴36万余元，救急难资金4万余元。争取项目资金实施方太中心敬老院建设，规划床位80个，目前正在施工中，收缴社保参保金300余万元、医保参保金235余万元，参保率和参合率分别为63.4%和100%。全面落实义务教育阶段“两免一补”、寄宿生生活补助政策，共有384名学生享受寄宿生补贴33.25万元。 着力平安建设，经济社会更加和谐。人民群众对美好生活的需要，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。“扫黑除恶”专项行动有序推进。从乡干部中抽调精干力量，成立了“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，通过屋场会、感恩教育会、宣传横幅、固定标语、微信公众号等形式大力宣传“扫黑除恶”专项斗争，形成了良好氛围;组织干部力量深入摸排涉黑涉恶线索，年内摸排上报有用线索2条。综治信访防控有效。大力实施综治网格化管理，建立党政领导接访工作值班制度、重大信访案件领导包案等制度，落实包案“五个一”、“四到位”工作措施，扎实做好敏感时期、重点时期的信访矛盾纠纷化解工作，全年未发生赴省以上非法越级上访问题。2018年方太乡获评社会综合治安综治治理工作暨平安兴国建设考核先进乡镇、信访工作“三无”乡镇，黄丰村获评信访工作“三无”村居。安全生产总体平稳。对重点领域、重点行业和重点人群实行制度化和常态化的排查监管，实现安全生产事故零发生。森林防火扎实有效。调整充实乡、村森林防火半专业队，配齐扑火物资，护林员全覆盖，实行森林防火网格化管理，建立“见烟就查、见火就罚”的野外用火查处机制。应急管理规范高效。组建强有力的应急队伍，配齐应急装备，完善应急机制，全年组织3次应急演练，有效应对连续特大强降雨等多次恶劣天气，保障了人民群众生命财产安全。与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，统计、人才、农机、邮政、金融、通讯、国防动员、防震减灾、民族宗教、农业综合开发等各项工作都取得了新成绩。艰难困苦，玉汝于成。各位代表!过去一年成绩来之不易，成就令人振奋!在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，方太人民顶住巨大压力，克服重重困难，埋头苦干，担当尽责，为方太经济持续健康发展和社会大局平安稳定作出了积极贡献!在此，我代表乡人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的方太人民，向关心支持方太建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展还存在不少困难和问题。经济总量偏小，产业结构不优，动能转换不足，龙头企业带动不强，经济发展面临很多困难;基础设施和公共服务还存在不少短板，就业、教育、医疗、文化等民生改善难以满足人民对美好生活的向往;生态保护意识需进一步加强，农村人居环境改善任务还很艰巨;政府用法治思维推动工作、用市场理念发展经济的能力有待进一步增强，少数干部形式主义、官僚主义作风仍不同程度存在，担当精神、执行能力难以适应新时代发展要求。我们要直面问题和挑战，采取更加有效措施，认真予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实现脱贫摘帽的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会、市委五届六次全会、县委十八届八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢脱贫攻坚战，高质量推动经济发展，高标准推进乡村振兴，高品质加强城乡建设，勇当绿水青山与金山银山相统一的创新发展排头兵，为中华人民共和国成立70周年献礼。实现上述目标，重点要做好以下四个方面工作： （一）持续发力，决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚为统揽，聚焦精准发力，拼尽洪荒之力，下足“绣花”功夫。切实提高脱贫质量。认真抓好中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改，重拳整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题。深度聚焦“一收入两不愁三保障”，做到全覆盖、高标准。在全面落实“五个一批”的基础上，重点突出产业就业扶贫路径，充分发挥农业龙头企业及产业基地的带动作用，鼓励有劳动能力和种养意愿的贫困户大力发展各项种养产业，提高覆盖面。巩固和扩大扶贫车间的带动效益，带动更多的贫困户就地就近就业，实现稳定增收脱贫。狠抓脱贫攻坚项目建设，严把项目质量，努力提升资金使用效率。倒排工期、挂图作战，抢时间、赶进度，确保项目顺利推进、如期完工。强化结对帮扶成效。“一边倒”推进脱贫攻坚工作，充分发挥好各村“大村长”“第一书记”、工作队员及帮扶干部的优势，力争帮扶到位、帮出成效，真正让群众满意。全方位服务好政策落实，重点关注教育、医疗、低保优抚等政策落实情况，确保贫困户该享受的一项不漏。抓好志智双扶。探索建立思想脱贫机制，坚持智志双扶，把农民实用技能培训与“感恩教育”“赣南新妇女”运动相结合，通过上户帮扶、政策宣传，让贫困群众充分了解脱贫政策，学习身边脱贫典型，激发自我奋斗意志和主动脱贫信心。健全稳定脱贫机制，建立后续帮扶、致贫返贫预警机制，全面统筹贫困村与非贫困村脱贫攻坚工作，确保全面小康路上不落一户、不掉一人。 （二）统筹发展，提升人居品质坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，突出项目带动，加快推进农业农村现代化，以实实在在的举措惠及农业、农村、农民。加快项目建设进度。实施大水山风电、返乡创业园、方太中心敬老院等重点项目建设。加快2019年项目建设，加强项目管理，确保项目开工率、资金拨付率均达到时序进度。加快发展现代产业。积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。对接北京金必德旅游文化创意有限公司，做好宝石仙境地质公园建设的前期准备工作。配合上级有关部门，做好分水地质公园建设相关工作。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。加快魅力圩镇建设。围绕将圩镇建设成为旅游集散地的目标，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，加快各类基础设施建设。扎实推进老圩镇整治建设，做好绿化、美化、亮化工作。坚决拆除“两违”建筑，维护圩镇规划的严肃性和权威性。鼓励引导万众创新、大众创业，让圩镇成为萌生梦想、追逐梦想、实现梦想的梦想小镇。 （三）勤政为民，提升幸福指数坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平，让方太人民有更多的获得感、幸福感、安全感。强化社会保障暖民心。健全完善社会保障体系，严格落实社会保障政策，重点推进城乡居民养老保险，实现城乡医保和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，重点关注扶老、助残、救孤、济困工作。积极推进养老服务业发展，加快建设乡敬老院。繁荣社会事业惠民生。优先发展教育事业，进一步加强均衡化发展，使每个孩子都享有公平优质的教育。认真贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。同时，扎实推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。创新社会治理保民安。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路。深入开展乡风文明行动，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。强化矛盾纠纷化解，健全信访维稳工作责任体系，发挥“六老”人员作用，着力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，深入开展“行业大会诊、风险大排查、隐患大整治、监管大执法”活动，促进安全生产形势持续稳定向好。按照全国统一部署依法开展“扫黑除恶”专项行动，让群众感受公平正义，享受幸福生活。 （四）刀刃向内，建设五型政府深入领会贯彻落实省、市、县关于建设“五型”政府精神要求，紧扣“十破十立”目标，着力打造令人民群众更加满意的政府。旗帜鲜明讲政治，着力打造忠诚型政府。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，始终把把握政治因素、落实政治要求作为审视、谋划和推进政府各项工作的行动指南，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。开拓创新锐意进取，着力打造创新型政府。进一步解放思想、创新思路，以工作大创新促进能力大提升、职能大转变。全面完善政府各项议事规则，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。勇于担当善于作为，着力打造担当型政府。进一步健全政府议事规则，探索建立科学、系统、公正的绩效考核评价机制，实行量化考核、差异化考核，建立健全容错免责正向激励机制，支持和鼓励干部主动谋事、大胆干事。从严整治形式主义、官僚主义等作风顽疾,大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风,让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”蔚然成风。执政为民转变职能，着力打造服务型政府。持续深化“放管服”改革，扎实推进“减证便民”行动，牢固树立“马上就办、办就办好”的工作理念，不断强化领导干部业务能力学习培训，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。大力推行错时延迟和预约服务机制，切实提高政府服务水平。挺纪立规严以用权，着力打造过硬型政府。推动政府系统全面从严治党向纵深发展,聚焦“怕慢假庸散”等作风顽疾,认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制,持之以恒正风肃纪。更加规范镇级财务及村级财务管理，实行村级财务定期审计制度，确保每一分钱用在刀刃上。主动接受人大监督，强化行政、审计监督，接受社会监督和舆论监督，规范行政行为。各位代表!幸福是奋斗出来的!小康是拼搏出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，努力奔跑，追梦前行，奋力谱写和谐、富裕、美丽方太的美好篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【赣州招商】2019年赣县区茅店镇政府工作报告

  2019年3月14日在茅店镇第六届人民代表大会第五次会议上赣州市赣县区茅店镇人民政府镇长肖其辉各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全镇干部群众，坚定发展信心、齐心攻坚克难，狠抓脱贫攻坚，推进“两化”融合驱动，打好六大攻坚战，在改善民生、环境整治、作风建设等方面上持续发力，全镇经济社会发展取得显著成效。 （一）脱贫攻坚精准发力，脱贫基础更加扎实。瞄准“两不愁、三保障”，大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫、兜底保障扶贫，2018年全镇建档立卡贫困户完成脱贫130户456人，累计已脱贫477户1661人，贫困发生率由8.5%降至2.61%;“十三五”贫困村东田村、坝高村顺利“摘帽”退出。一是把好精准识别和退出关。按照“七清四严”和“七步工作法”的程序要求，对建档立卡贫困户再次进行精准再识别，新增贫困户11户18人，清退2户8人，高标准、严要求梳理各项台账资料，切实把第一颗纽扣扣好;按照“三评三审公示“，做细收入调查，把好脱贫退出关。二是夯实扶贫工作基础。建立大村长制度，实行“住村”扶贫，扎实开展“大走访”工作，进一步摸清了“家底“，增进了与群众交流。遍访贫困户742户，走访非贫困户6247户。召开各级户主会189次，收集各类意见问题35个。强化第一书记和驻村工作队考核管理，进一步明确帮扶任务，压实住村纪律，开展了扶贫业务大培训4次。加强扶贫业务指导，开展交叉检查督查4次，充实扶贫工作力量，每村增配专干一名。三是落实扶贫政策。大力实施“两业”扶贫，发放产业奖补资金76.7万元，奖补覆盖面约为70%;为贫困户申请产业贷款837万元，激发自身“造血”功能。开展贫困户技能培训288人次，创办就业扶贫车间2个，安排97名贫困人员到公益性岗位就业，向109名贫困外出务工人员发放交通补贴3.77万元，实现236名贫困人口就业脱贫。教育扶贫卓有成效，全面核查558名在校贫困生教育补助情况，共计发放教育补助资金23.09万元。成立“奋进茅店”爱心教育基金会，募集资金290余万元，共资助学生41名，奖励优秀学生96名。实施健康扶贫，为全镇贫困户代缴新农合、重大疾病商业补充保险，覆盖率达到100%;“四道保障线”报账比例达到90%以上，99%贫困户签订了家庭医生服务，免费体检率达80%。强化住房保障，完善保障房建设，实施危房改造4户，推进易地搬迁思源小区二期项目建设。四是抓好扶贫项目实施。围绕改善和解决贫困户“两不愁、三保障”、村容村貌、基础设施、脱贫“9+3”等指标，补短板，强弱项，2018年我镇投入扶贫项目资金5096.42万元，实施项目291个，脱贫致富发展条件进一步完善。五是落实反馈问题整改。针对各级脱贫攻坚巡察巡视反馈问题，举一反三，对标对表，建立台帐，全面整改，已整改问题4大类20项，进一步巩固了脱贫攻坚成效。 （二）征地拆迁强势推进，产城融合加快发展。加快项目落地，是推动我镇加快发展的根本途径。2018年，我们坚持围绕打造中国稀金谷茅店平台和城市路网建设，又好又快推进征地拆迁，承接好重点项目入场，协调服务好项目建设，促进产城融合。一是扎实开展新项目征地拆迁。继续发扬艰苦奋斗，勇于攻坚克难的精神，坚持公开公平依法征迁，强势推进了了汶潭大道、汶潭大桥、洋塘污水处理厂、城市消纳场等项目征地拆迁工作，拆迁房屋182栋，签约弃房均实现100%，比计划提前了18天，征收土地600多亩，迁移坟墓200余穴。二是强化项目建设服务。压实镇村干部责任，以问题为导向，深入破解节点难点问题，突出抓好了中国稀金谷(茅店平台)、华能二期、城市连接线、义源防洪堤、新力地产、昌赣高铁等项目的征地拆迁扫尾和遗留问题解决工作，确保了重点项目顺利实施。三是全面推进安置区建设。充分发挥安置办作用，切实解决安置区用地、用电、用水、通路、绿化、靓化、排水排污等问题，投入3011万元，全面抓好了义源、老富坑、太阳坪一期安置区市政、自来水、配电等基础配套项目实施，有力提升了安置区整体形象和功能。 （三）生态环境深入治理，城乡面貌持续改善。围绕加速融入赣县区主城区为目标，通过高标准、高品位打造“干净整洁、秩序井然、环境优美、和谐宜居”城乡环境，大力开展城乡环境整治，城乡面貌得到有力提升。一是推进环保整改大行动。扎实推进长江经济带“共抓大保护”工作，落实中央环保督察“回头看”反馈问题整改，开展了生猪养殖场及小散乱污企业专项整治工作，共关停整治生猪养殖场182家，关停治理小散乱污企业11家，办理环保信访问题3个，环保整治取得明显成效。二是突出人居环境整治。全力推进“空心房”整治，东田、坝高村按贫困村标准实现达标验收，竹芫村代表非贫困村实现达标验收，全年累计完成“空心房”拆除面积24万平方米，拆出新天地，拆出了新村庄，村庄面貌得到根本性改善。深入推进乡风文明行动，推动移风易俗，继续抓好“三沿六区”乱埋乱葬乱建整治等，大兴文明乡风，完成“三沿六区”坟墓迁移58穴，拆除铁皮棚近4.41万平方米，严厉打击违章建筑，整治超高超大建房。三是加强圩镇建设管理。强化圩镇日常管理，规范经营秩序，整治占道经营、乱搭乱建现象，抓好镇容秩序、交通秩序、圩镇背街小巷和居民小区整治，着力巩固提升文明创建成效。规范思源小区管理，成立了思源小区联合管理委员会，有效改变了思源小区脏乱差等管理无序现象，真正做到圩镇管理无死角。积极融入中心城区管理，引入玉禾田公司实现城乡环卫一体化专业化，圩镇和村庄生活垃圾得到及时清运，卫生环境得到极大提升。着力“治脏治乱治堵”，规范道路出行、整治机动车乱停乱放。投入260万元完善基础配套，重点对洋电大道等主要干道进行了提升靓化，推进323国道修复改造，进一步改善了圩镇公厕、自来水、电灯、监控、交通标识、排水排污等基础设施，整治提升圩镇广场，推进思源小区路灯亮化工程，着力提升圩镇品味，增强基础功能。 （四）农业基础不断夯实，农村振兴稳步开展。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，全力整治农村人居环境，农业农村发展取得明显成效。一是大力推进农业产业发展。创新农业产业发展方式，提高发展效益和质量，高标准打造东田蔬菜产业基地，扎实推进大龙、杨洞油茶基地建设，着力推进坝高箬坑漂流生态旅游项目和东田乡村休闲旅游项目建设。二是切实抓好新农村建设。按照“科学规划、完善设施、改善环境、强化管理”的原则，围绕“整洁美丽、和谐宜居”目标，着力开展以连线连片整村推进为主的新农村建设，切实抓好了竹芫、坝高、万嵩新农村建设点的整治提升，完成全镇高速、连接线沿线立面整治，改善村庄面貌。扎实开展农村生活垃圾治理工作，建立健全垃圾治理体系和考核体系，强化保洁员队伍建设和运行，配足垃圾清运设施，定期清除存量垃圾，做到垃圾治理规范化、常态化、标准化，全力提升农村生活垃圾治理水平。通过“赣南新妇女”运动，开展“清洁家园”行动，在群众中掀起清洁家庭评比热潮，村民卫生意识得到极大提升。三是统筹推进农业农村工作。严格履行好“河长制”、“林长制”工作责任，确保安全生产、森林防火、防汛防旱、非洲猪瘟等日常巡查防控到村到点到人。实施低质低效林改造工程，完成改造1443亩，除治松材线虫病1.5万亩。加强国土用地巡查检查，复垦水毁耕地280亩，推进了农村集体资产核查工作，完成第四次经济普查工作。开展山洪地质灾害联合演练，提升防汛应急水平。清理整治非法占用河道淤地行为，疏浚瑶前、下圩门河道600米。对全镇饮用山泉水、地下水贫困户水质进行检测，确保水质安全，全方位做到加强水管理、保护水资源、防治水污染、维护水生态。 （五）安全稳定保障有力，社会事业全面进步。始终坚持以办好民生实事、统筹推进社会事业发展、协调抓好其他事业建设、切实加强社会治理创新为抓手，全力维护社会和谐稳定。一是全力保障改善民生。进一步完善社会救助体系，发挥民生兜底作用，做到了应保尽保;规范农村低保评审工作，对享受低保补助对象资格进行了全面大排查，新增低保对象172户493人、清退204户398人。加大城乡居民基本医疗保险工作力度，参合率达98.05%。时刻把人民群众生命财产安全放在第一位，投入70万元，及时稳妥处置了下圩门危岩体地质灾害险情，投入20多万元架设了万嵩危桥，妥善解决了万嵩危桥问题。二是稳步发展社会事业。高度重视义务教育均衡发展，联合多部门开展校园周边环境整治、控辍保学等工作，荣获“赣县区义务教育均衡发展工作先进集体”称号;关心卫生事业发展，组建健康服务队下村进组，推进健康扶贫政策到家入户。民兵预备役、计生、老龄人口、市监、民族宗教、供销、气象、邮政通讯等工作扎实推进，工会、团委、妇联、残联、关工委等组织和机构的作用进一步突显。三是提升社会治理成效。升级了镇网格化社会服务管理调度中心，健全“网格化管理、组团式服务”工作长效机制，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”。2018年矛盾纠纷调处成功率和信访件回复率达到100%，未发生群体性事件和极端恶性案件。纵深推进社会治安管控，积极开展扫黑除恶专项斗争，全面开展舆论宣传和线索摸排，着力做好公众安全感和政法满意度“双提升”工程。坚决依法打击吸毒制毒、打架斗殴等违法犯罪行为，坚决维护和谐稳定局面。 （六）作风纪律抓实抓严，政府效能全面加强。围绕中央、省、市、区专项巡查反馈的问题，扎实开展“怕慢假庸散”作风问题专项整治、扶贫领域腐败和作风问题自查自纠、形式主义官僚主义问题立行立改行动，查摆出镇级层面问题23条，党政班子问题75条，全镇干部问题466条，全部建立了问题台帐，制定了整改措施，并逐一销号整改。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，坚决纠正各种不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。坚持推进“放管服”改革，推进“五型”政府建设，强化便民服务，推行“首问服务、一次告之”工作方法，提高办事效率和服务质量。同时，坚决贯彻落实区委、区政府、镇党委决策部署，自觉接受镇人大法律监督和社会监督，认真听取和办理代表意见建议，进一步深化村务公开。创新镇村两级干部考核评价机制，科学采用“述评结合、多方甄选”的方式考核干部，继续开展“十佳镇村干部”评选活动，打造了一支敢担当、善作为的干部队伍，全面展示茅店干部新形象。各位代表，同志们!茅店过去一年所取得的成绩是区委、区政府和镇党委的坚强领导的结果，是镇人大的监督支持的结果，是广大党员干部群众的辛劳和奉献的结果。在此，我谨代表茅店镇人民政府，向所有为茅店各项事业付出汗水，奋战在茅店攻坚一线，一直关心和支持茅店发展的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到茅店镇发展中存在的问题和矛盾，主要表现在：脱贫攻坚任务艰巨，农民持续增收不稳定，村级集体经济发展薄弱;征地拆迁任务重，历史问题还没有全部解决，安置区建设欠账大;圩镇基础条件薄弱，公共服务管理水平低;农村文化氛围不浓厚，城乡环境脏乱差现象仍然存在，乡风文明建设水平有待提升;少部分干部作风漂浮，慵懒散漫等等。这些问题，需要我们高度重视，认真加以改进和解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全区高质量脱贫摘帽大考之年，更是我镇经济社会发展提速升级的关键之年。做好今年工作责任重大，意义深远。我们必须紧握历史机遇，坚定发展信心，凝聚发展共识，乘势而上，尽锐出战，全力以赴创造茅店镇跨越式发展的新局面。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的理念，深入贯彻“解放思想、内外兼修、北上南下”路径，打好六大攻坚战，聚焦如期高质量脱贫历史任务，加速融入中心城区发展，稳步承接搬迁安置企业，全方位落实乡村振兴战略，持续提升群众生活水平，巩固生态环境整治成果，维护社会环境长治久安，积极创建“五型政府”，在打造产城融合新兴镇、乡村振兴示范镇、和谐宜居文明镇上，以更优异成绩迎接新中国成立70周年。今年的工作思路是：紧紧围绕“一个目标”，扎实打好“三大战役”，全力做好六方面工作，办好十件实事。围绕“一个目标”：即通过狠抓项目实施，服务企业搬迁落地，推动高质量脱贫，争当高质量跨越式发展排头兵。打好“三大战役”：即打好脱贫攻坚、征地拆迁、城乡环境整治三大战役，筑牢茅店镇发展根基，提升圩镇品味，建设美丽乡村，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。做好“六方面工作”：即做好精准扶贫、征地拆迁、圩镇建设、农业农村、生态保护、民生发展等六大工作，推动全镇各项事业均衡发展。办好“十件实事”：即①积极推进茅店二小扩建、稀金二小、万嵩小学新建工作，保障义务教育均衡发展;②完成323国道东田段路面修复整治工作;③开展圩镇华能大道、教育路、兴农路“白改黑”提升工程，修复改造一批街道;④完成太阳坪安置区二期基础工程、启动义源安置区二期市政建设，推进洋塘渡水塘安置房项目建设;⑤打通交通“动脉”，完成万嵩至大龙公路修补，西坑口至茶岭岽公路扩建，万嵩公路桥和坝高公路桥修建工程;⑥推进易地搬迁点思源小区二期项目建设，实现在9月底前完成入住;⑦开工建设上坝农贸市场;⑧启动镇新卫生院选址规划工作;⑨着力解决一批水、电、路、通信领域民生问题，推进新供电所、竹芫、万嵩通讯基站建设;⑩跟进解决预留地问题，确保落实到位。 （一）着力压实攻坚责任，在脱贫攻坚质量上实现新跨越。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，打好“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”战役，全力以赴实现高质量脱贫摘帽。一是切实做到精准施策。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自查自纠、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障扶贫等举措，抓实“两业”扶贫，推广土地入股、资金入股等产业扶贫贫困户利益联结机制;开展技能培训，加强与茅店境内工业园区企业就业对接，促进贫困劳动力就近就业、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。二是抓好扶贫项目实施。强力推进2018年项目实施，确保4月底前全面竣工，并完成资金拨付。聚焦“两不愁、三保障”要求，扎实开展2019年项目申报和实施工作，确保按时保质保量完成任务。扎实推进思源小区二期易地搬迁点建设，全面完成51户144人的易地扶贫搬迁。建立健全扶贫项目管理机制，进一步落实扶贫项目摇号制度，充分发挥村民理事会、村务监督委员会作用，全面参与扶贫项目全过程监管，切实做到扶贫项目入库精准、项目实施精准、项目质量过硬。三是压实脱贫攻坚责任。严格落实“大村长”制度，压实驻村领导、驻村干部、帮扶干部责任，强化考核管理，发挥好第一书记和驻村工作队作用，进一步完善扶贫资料，抓好扶贫各项工作落实。扎实开展扶贫工作日工作，一对一因户施策。继续做好“大走访”工作，严格落实帮扶干部住村制度，通过“大走访”，密切联系群众，及时发现问题、解决问题，进一步提升贫困户和非贫困户的满意度。 （二）着力保障项目落地，在征地拆迁上实现新跨越。按照抓项目就是抓发展、项目就是财富的理念，扎实推进“大干项目年”活动，坚定不移抓实征迁、保障项目，争当主攻工业排头兵。一是严格推进依法征迁。依法依规开展征地拆迁，按照一个项目、一套方案的要求，严格落实征地拆迁程序，坚持第三方测绘评估，一把尺子量到底，坚持公平公正，做到不让老实人吃亏。重点完成茅店平台环保距离、华能运输线项目征地拆迁任务，再创茅店征迁工作新业绩。强化规范执法，严厉打击突击抢建、骗补行为，保持查违控违高压态势。二是全力保障项目落地。吃透吃准上级政策，牢固树立大局意识，加强部门沟通联动，承接好红金一期企业整体搬迁工作。坚持以问题为导向，全力推进中国稀金谷核心区(茅店平台)、汶潭大道(汶潭大桥)及洋塘污水处理厂等项目征迁扫尾工作，全面保障项目施工。三是加快推进安置建设。投入资金2954万元，实施太阳坪安置区二期基础工程建设，继续推进太阳坪安置区一期市政、自来水、配电工程，继续完善义源、立新、老富坑等安置区用地、用电、用水、通路、排水排污等市政建设，做好失地农民社会保障工作，关心拆迁户实际困难和解决拆迁户后顾之忧。积极协调推进洋塘汶溪安置房(滨江学府)建设，力争上半年开工建设。 （三）着力强化圩镇建设，在融入中心城区上实现新跨越。按照“规划科学、布局合理、功能齐全”的总体要求，进一步提升圩镇建设管理水平，加速融入中心城区。一是持续推进圩镇整治。完成圩镇总体规划修编，扎实开展环境卫生、违章搭建、临街建筑、占道经营、农贸市场规范等五项整治工作，使圩镇人居环境质量和建设管理水平跃上一个新台阶。二是完善公共服务。大力完善基础配套设施，完成华能大道、教育路、兴农路、茅店大道、323国道沿线等主干道提升工程，加大对圩镇主次道路的整治力度。进一步改善圩镇基础设施，加大排水、排污等配套设施改造力度，完善公厕、小游园、小广场、绿化带建设，推动圩镇污水处理厂建设，提升圩镇整体面貌。三是强化圩镇管理。完善城管日常巡查管理制度，加强市场管理，规范市场贸易秩序，加强食品安全检查，维护市场稳定和食品安全。强化卫生管理，推行垃圾分类处理，提升居民卫生意识。强化社区文化建设，积极开展多种形式群众活动。加强综合治理，突出社区服务功能，严控烟花爆竹，治理大气污染，建设更加安全、宜居圩镇。 （四）着力实施乡村振兴战略，在推进农村农村工作上实现新跨越。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，与脱贫攻坚统筹衔接，因村制宜，开拓创新，全力建设“美丽宜居乡村”。一是激发产业发展新动能。按照“因地制宜”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，重点培育蔬菜、油茶、花卉苗木等农业主导产业，继续推进东田村大棚蔬菜基地、坝高村漂流乡村旅游建设。二是加快建设美丽新农村。全面完成竹芫、万嵩等新农村点建设，进一步推进沿线村庄整治靓化提升工作。进一步完善农村基础设施和出行条件，大力推进农村人居环境整治“三年行动“，全面改善农村环境和村容村貌。三是着力提升乡风文明新氛围。发挥村(居)民公约的教化导向作用，完善道德评议机制。继续开展“赣南新妇女运动”，以文明村、文明家庭等创建工作为引领，倡导文明新风，净化社会风气，打造美丽宜居新村靓丽外装。 （五）着力加强生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。一是严格生态保护。狠抓“河长制”、“林长制”，提升巩固长江经济带“共抓大保护”工作，开展日常巡查防护，提升茅店镇生态环境。进一步巩固生猪养殖场关停成果，加强可养区污染整治工作。继续推进小散乱污企业治理，加大饮用水源地保护。集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面实施清水行动、净土行动、国土绿化行动，努力改善环境质量。二是抓实环境卫生整治。加大城乡生活垃圾治理力度，强化城乡环境卫生整治。健全制度机制，进一步完善公共区域、安置区、社区、居民区环境卫生考核办法，充分发挥保洁队伍作用，强化环境卫生治理外包服务管理。建立村规公约，加强群众环境卫生教育，提升群众文明素质，把集中整治与建立长效机制结合起来，构建起公共政策、规范守则相互支撑的制度体系，推动实现标本兼治，高效管理。三是抓好村庄环境提升工作。大力开展农村“空心房”治理工作，重点对大龙村、杨洞村以及上坝村、义源村、太阳坪村等规划区外区域的“空心房”进行重点治理，并结合“老人独居危房”问题整治工作，切实解决老人居住危房问题，确保拆出新环境、拆出新风气。同时，进一步加大村庄乱搭乱建、乱堆乱放治理，坚决处置超高超大建筑，打击“两违”建筑，加强“三沿六区”殡葬管理，逐步改善生态宜居环境。 （六）着力补齐民生短板，在和谐社会构筑上实现新跨越。统筹发展社会事业，强化社会管理，大力推进各项民生工程建设，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力推动人民群众幸福指数实现大提升。一是积极发展社会事业。抓好教育保障，推进太阳坪、万嵩小学和中心小学扩建项目建设，进一步改善教学条件，做大做优教育助学助教基金。实施文化惠民工程，完善文化站建设，开展广场舞、门球比赛等喜闻乐见的群众活动。重视卫生事业，落实各项医疗政策，切实提升医疗保障水平。抓好公路建设，加快茅店至万嵩、万嵩至大龙公路修缮工程，实现25户以上自然村通村公路全覆盖。切实抓好杨洞、大龙等村的水利项目建设，完成茅店、万嵩、东田等村自来水项目建设，解决群众安全饮水问题。二是提高民生保障水平。落实就业扶持政策，完善就业帮扶机制，加强职业技能培训，鼓励群众自谋职业、自主创业。强化就业服务与指导，拓宽就业渠道。完善社会救助体系，落实救助保障政策，做好城乡居民养老保险、医疗保险的参保工作。继续推进和完善为老服务体系建设。三是提高社会治理水平。大力推进扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击制毒贩毒、打架斗殴等违法犯罪行为，全力保障人民群众生命财产安全。深入推进基层平安创建，完善矛盾纠纷排查化解机制，拓宽群众诉求反映渠道，努力化解信访积案。深入开展安全隐患大排查大整治，推进消防站建设，严格落实森林防火、防汛抗旱职责，确保不出现较大以上安全生产事故发生。进一步加强武装、民兵工作，推进工会、妇联、共青团、老年体协、关心下一代、市监、邮政、商务等事业协调发展。 三、加强政府自身建设2019年，政府工作任务繁重，我们将大力弘扬真抓实干的工作作风，强化政府目标管理，以更加务实的举措，全力加强执行力建设，努力打造让茅店老百姓更加信赖、更加满意的政府。大力提升行政服务效率。落实便民举措，持续提升镇村便民服务站工作，落实窗口服务“AB”岗制度，让大部分行政服务事项“只跑一次，马上就办，办就办好”。对接机构改革，进一步优化机构设置，科学配置部门权责，厘清权责划分，加强镇村统筹，切实强化公共服务、公共管理、公安安全等各项职能，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理运行机制。营造风清气正政务环境。进一步加强政府支出管理，强化对财政资金、集体资产、工程招投标、村级农资交易等重点领域和关键环节的监管。严控“三公”经费和一般性支出规模。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查隐形变异“四风”问题，持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败等专项治理，重拳整治群众身边的腐败和作风问题。全面提振干事创业氛围。完善政府工作推进、协调、督查体系，强化“钉钉子”精神，不断提升政府的执行力和公信力。对不作为、慢作为、乱作为的干部，坚决问责追责。建立完善考核评价、容错纠错、激励保障等各项机制，进一步有效激励干部担当作为。优化干部换岗交流机制，提升干部队伍的整体活力。加强干部队伍能力建设，用好推好“学习强国”APP平台，在全镇掀起比学赶超的浓厚氛围。各位代表!踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作目标任务，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力将茅店镇打造成为产城融合新兴镇、乡村振兴示范镇、和谐宜居文明镇而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【赣州招商】2019年赣县区石芫乡政府工作报告

  2018年工作总结2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在区委、区政府的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，石芫乡领导班子团结依靠全乡广大人民群众，以十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委“二十四字”工作方针，坚持以脱贫攻坚总揽全局，抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难，全乡经济社会各个方面呈现出良好的发展态势，较好的完成了十五届人大四次会议所确定的目标任务。 一、务实严谨，精准扶贫成效明显一是脱贫步伐更加坚实。把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力，引导广大党员干部积极融入脱贫攻坚之中。成立了由乡党委书记谢名鲸同志任总指挥，乡长李芳同志任第一副总指挥，分管领导刁海明同志为常务副总指挥，其他班子成员为副总指挥的攻坚体系，成立了以区领导徐平华为团长，帮扶单位负责人为成员的扶贫工作团，执行了“大村长”制，层层签订责任状，立下军令状，分解落实脱贫任务，压实脱贫责任，确保脱贫攻坚取得实效。二是识别和施策更加精准。通过贫困户和低保大排查、精准识别“查漏补缺”等工作确保了精准识别，年内全乡新识别贫困户33户135人、整户清退贫困户58户258人;通过贫困户按致贫原因确定帮扶措施，扶贫项目聚焦“户办”项目等措施确保精准施策，2018年全乡完成脱贫507人，贫困人口减少至962人，贫困发生率由19.2%降至5.29%。三是行业扶贫更加有力。按照“因户施策、一人一策、一户多策”的要求落实帮扶措施。全年共发放产业奖补109.59万元，82.8%的贫困户获益;落实教育救助政策282人，救助资金32.875万元;发放低保补助资金281.19万元，五保补助资金24.93万元，救急难29户27.8万元;全年全乡贫困户住院总费用达488.92万元，四道保障线报账及医院减免444.53万元，贫困户自负44.39万元，报账比例高达90.92%;开展农村电商、种养殖等转移就业培训8次，参训贫困户累计培训335人次，设置各类公益性岗位，解决119位贫困户就业，创办就业扶贫车间3个吸纳贫困劳力19人，为138人办理交通补贴，共计5.86万元。 二、提质增效，产业发展硕果累累紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，不断优化农业产业结构。一是培育了新型经营主体。全乡建立家庭农场26家，带动贫困户59人，农业龙头企业4家，带动贫困户70人。二是构建了利益联结机制。2018年新成立专业合作社3家，其中赣州市茂林油茶种植专业合作社全面负责全乡油茶苗供应、种植技术培训和产品销售等服务，带动贫困户大面积种植油茶;三是壮大了村级集体经济。石芫村甜叶菊育苗基地建成第二年就实现了盈利，2018年新建的石芫黄元米果生产基地已持续获利;广教寺村、沙洲村、广福村、金盘村分别创办了三黄鸡养殖基地、灵芝产业基地、甜叶菊基地、黄桃基地和脐橙基地等，并当年获得了收益。2018年全乡7个村集体经济均有2条以上路径，年收入均超过5万元。建管并重，乡村环境更加宜居一是“大拆除”。大力推进“空心房”拆除、生猪养殖场关停和违章建房整治工作，一年来，共拆除“空心房”143914平方米，关停、拆除猪栏41家，拆除猪场1万余平方米。二是整环境。投入近80万元资金外包保洁公司承接全境保洁服务，同时还聘请专职保洁员48人，兼职保洁员57人，高质量抓好农村垃圾治理和卫生保洁，大力开展河道清理、污水处理、“厕所革命”。三是建新村。2018年投入资金435万元建设了沙洲谢屋等11个新农村建设点，启动了易地搬迁集中安置点建设。 四、改善民生，发展成果更加惠民2018年，总投资过亿元的湖江至石芫至江口公路取得突破性进展，江口至石芫段接近完工;总投资近500万元的金盘至广教寺公路升级改造项目已开工建设，总投资超300万元的“千吨万人”饮水工程延伸工程已完工;总投资近200万元的圩镇及周边“白改黑”柏油路面建设已完工并投入使用;公路桥、水陂水渠等基础设施项目多点开花。2019年，我乡投入扶贫资金、涉农资金及整合资金达到4千余万元，创历史新高。务实为民，社会服务日臻完善一是综治维稳成效凸显。坚持属地管理，分级负责，开展开门接访和带案下访，解决群众诉求，建立乡村两级调解机制，主动化解社会矛盾。二是安全生产常抓不懈。紧绷安全生产这根弦，深入开展安全生产隐患排查,开展房屋、道路交通、食品安全等专项整治;配齐配强了专职消防员队伍、设备和器材，2018年全年未发生安全事故。三是扫黑除恶有序推进。全方位开展扫黑除恶专项斗争系列宣传，无死角开展涉黑涉恶线索摸排，多层次召开扫黑除恶部署会，扎实推进扫黑除恶专项斗争。转变作风，政府建设明显加强一是干部能力建设得到加强。通过扎实推进“两学一做”学习教育，坚持和完善周一晚学习会制度，积极开展集中培训、外出学习考察，加强一线锻炼、历练等形式，着力加强乡村组各级干部能力建设，特别是聚焦脱贫攻坚，着力提高干部抓产业、抓集体经济、助力贫困户脱贫等工作能力;着力提高干部抓“空心房”拆除、抓违规建房管控等攻坚能力。二是干部作风建设得到加强。持续落实改作风、提效率、敢担当，拧紧作风建设“发条”不松劲。一年来，我们对照要求、自我查摆;完善制度、强化管理;结合工作、落细落小;树立典型、营造氛围，全乡上下形成了昂扬向上、奋发有为、雷厉风行的精气神。三是村组基层建设得到加强。顺利完成全乡8个村(居)委会的换届选举工作，选优配强了村(居)委会班子，换届后村(居)委会班子年龄、学历结构大大优化和提高，其中8村(居)委会主任中有4名“70”后，有5名高中以上学历，村(居)委会班子战斗力大大加强;统筹推进了村民小组长、妇女小组长、村组团干的换届选举工作，村组两级的力量进一步壮大，攻坚能力进一步加强。各位代表，回顾2018年的工作，大家的辛勤付出有目共睹，取得的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是乡党委科学决策、统揽全局、正确领导的结果，是乡人大监督支持、共同努力的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大党员干部、人民群众，向所有关心、支持和参与石芫经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到不足和差距：一是脱贫攻坚任务艰巨，民生和基础设施还有不少短板;二是项目建设存在不够精准、进度较慢等问题;三是部分党员干部思想还不够解放，工作作风还不够扎实等。面对这些困难和问题，我们松不得劲、歇不得气、停不得脚，必须保持清醒的头脑，切实增强发展的紧迫感，增强忧患意识、责任意识和使命意识，充分发挥争先进、创一流的精神，积极作为，在今后的工作中切实加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是决胜脱贫攻坚、奋力推进乡村振兴战略的关键一年。今年党委工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委、市委和区委全会精神，奋力打好“六大攻坚战”，尽锐出战决战脱贫攻坚，凝心聚力、开拓创新，奋力开启乡村振兴战略的新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。围绕实现目标，重点抓好五个方面工作。 （一）坚决打赢精准脱贫攻坚战2019年，我乡力争实现减贫840人的目标，贫困发生率降至0.6%以下，确保广福、广教寺脱贫摘帽。具体做到以下三点：一是聚焦“两不愁三保障”，确保全面达标。今年，我们要把“大走访”贯穿脱贫攻坚始终，对“两不愁三保障”情况要户户过筛，人人过点，发现有“两不愁”极端问题的严肃问责。住房安全方面，大力实施易地搬迁、安居提升、保障房建设三大工程，乡易地搬迁集中安置点建设要突破节对难点，争取在9月底前完成竣工并投入使用，确保63户282人贫困户早日入住;安居提升建设要按照“瓦不漏雨墙不裂缝，有阶檐有水沟，改水改厕改路改电”等标准实施，必须在6月底前全面完工;对“搬不出、建不起、改不了”的贫困户通过申报扶贫项目等形式新建保障房，保障房要按规格、高质量建设，必须在6月底前全面完工。义务教育方面，加大控辍保学工作力度，对辍学学生实习“六对一”帮扶机制对口劝学，今后贫困学生辍学的要在开学后1个月内劝学到位。基本医疗方面，在四道保障线基础上积极落实“暖心基金”补偿，同时，做实贫困户体检和签约医生工作。二是聚焦深度贫困和特困人群，全面提升脱贫质量。对贫困户、贫困人口再筛查，重点关注家有重度残疾人、孤寡老人、长期病患者等“无业可扶、无力脱贫”的深度贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的深度贫困群体，为他们优先落实低保常补、民政救济、公益性岗位、社会捐助等政策。三是聚焦“两业扶贫”，完善脱贫长效机制。今年，要扎实推动“两业扶贫”全覆盖，产业扶贫方面，除无劳力户以外，所有贫困户要实现1项以上产业，通过产业奖补应补尽补，扶持组建专业合作社建立利益联结机制，扶持发展家庭农场等新型经营主体，采取“合作社+基地+贫困户”的发展模式，进一步壮大黄元米果、三黄鸡、钩藤等集体经济规模，推动和带动贫困户产业全覆盖，增加农民收入。今年，我乡投入16万元购买油茶苗，推动油茶产业发展，实现贫困户产业发展全覆盖。就业扶贫方面，大力开展劳动力技能培训，对全乡因缺技术致贫的贫困户，分层次分专业进行轮训一次以上;扎实推进贫困劳动力务工交通补贴工作，对符合条件的对象要不落一人补贴到位;大力扶持新建就业扶贫车间和就业扶贫产业基地，年内每个村要建设就业扶贫车间或就业扶贫产业基地1家以上;认真开展好公益性岗位安排和调整工作，精准聚焦特困人群。 （二）纵深推进城乡环境整治打好城镇功能与品质提升三年行动开局战，着力提升圩镇功能与品质。一是开展“治脏治乱治堵”行动。全面落实网格化管理及“门前三包”责任制，开展“以克论净、路见本色”行动，推动圩镇“治脏”再上新水平;大力治理圩镇市场秩序“乱”、违规搭建“乱”、背街小道小巷“乱”;积极教育引导居民规范停车，规划建设大小停车场，规划完善圩镇排水系统，下大力气“治堵”。二是开展“功能完善”行动。积极在圩镇及周边规划提升和新建综合文化中心、便民服务中心、体育健身场所、公共卫生厕所等公共服务设施，积极申报圩镇河堤、休闲走廊项目建设。三是开展“绿化美化”行动。按照“精细秀美”的要求，规划改造提升圩镇绿化，规划实施圩镇及周边街道、主干道照明亮化工程，规划实施圩镇店面、房屋美化工程。 （三）开创乡村振兴新局面一是扬优成势壮大现代农业。按照“长短结合”原则大力发展现代农业，“长效”方面大力重点发展油茶产业，今年，我乡投入16万余元资金免费为有发展意愿的农户提供油茶苗，预计可新发展油茶1000余亩，“短效”方面重点发展钩藤、栀子花中药材种植等产业，今年，每个村建设一个15亩以上的钩藤种植基地。同时，将继续大力扶持发展蔬菜、甜叶菊等主导产业和猕猴桃、灵芝、无花果、桑椹、三黄鸡等特色产业，推动现代农业发展好、见效快、能长久。二是建设生态宜居美丽乡村。“空心房”拆除要较真碰硬、压茬推进，应拆尽拆、再掀高潮。按照省农村人居环境整治三年行动实施方案要求，深入推进农村生活垃圾治理;大力推进农村厕所革命，今年要完成全乡农户的改厕工作;梯次开展农村生活污水治理，今年争取每个行政村规划建设1处以上生活污水处理设施;持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。三是繁荣壮大现代服务业。以广福花卉苗圃基地建设为突破口做旺乡村旅游;以金盘水库休闲养身基地为重点做特康养品牌;加快推进广福生态节地陵园项目建设。 四、全面加强生态文明建设一是铁腕整治环保突出问题。生猪养殖场坚决杜绝死灰复燃;大棚房、超高超大房整治要不遮不掩、不留死角;未批先建、违规建房特别是占用耕地建房等行为要严防死控，坚决拆除。二是强化生态环境综合治理。对境内大中型崩岗、滑坡等山体加强地质灾害治理，消除隐患，完成低质低效林改造，加大饮用水源、耕地治理。三是制定完善生态文明制度。认真落实“河长制”、“林长制”及“路长制”，大力保护乡内基本农田、溪河、林地，严守生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线。严禁一切有污染或影响生态环境的企业或养殖项目落户石芫。 五、持续加力保障和改善民生一是抓好财政开源节流。想方设法增加财政收入，提升可用财力。严控“三公“经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业;用好用活“四议两公开”工作法，以项目建设为支撑，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是扎实推进基础设施。年内全面完成湖江至石芫至江口县道升级改造，金盘至广教寺、沙洲至石芫窄路面拓宽，石芫至金盘、石芫至横溪破损路面改造，以及乡内通组、通25户以上自然村公路全面通车;广教寺桥、广教寺圩上桥、沙洲陈屋坝上桥等危桥全部改造建设到位。完成沙洲、广教寺2个村级卫生计生室建设，并投入使用;投入320万元新增变压器8台，改造低压线路16公里，全面提升供电质量。三是要办好人民满意教育。继续推进义务教育均衡发展，着力改善学校教学条件，提高教学质量，投入150万元新建沙洲幼儿园。继续发挥好教育基金会作用，大力奖学助教。四是完善社会救助体系。继续扩大新农合、城乡居民养老保险参保面，切实加强大病救助、残疾人补贴、城乡低保和农村五保工作。不断改善公共卫生条件，提高农村医疗服务水平。五是全力维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，按照“第二年治根”的思路纵深推进，年内必须突破1条以上有价值的线索，必须出成果，必须达到群众知晓和满意;积极化解矛盾纠纷，形成信访维稳大调解大治理工作格局;牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，全面落实安全生产和消防工作责任制，要确保全年安全生产零事故、消防安全零伤亡。确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。各位代表!使命呼唤担当，奋斗成就梦想。我们将不忘初心、牢记使命。我们将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决对标对表中央精神，坚决落实区委、区政府决策部署，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。认真开展大学习、大调研、开拓新视野、研究新情况、适应新要求，推动思想大解放、能力大提升、职能大转变、工作大创新，争创新时代“第一等工作”。从严整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，让“不为不办找理由、只为办好想办法”，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”在党员干部中蔚然成风。坚决向不作为、慢作为、乱作为“亮剑”，全面推行“店小二”“保姆式”服务，最大限度便民利民，真正让群众办事少跑腿、不闹心!推动全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制，自觉接受人大监督以及社会、舆论等各方面监督，持之以恒正风肃纪，全力巩固风清气正的政治生态!各位代表!立足新时代、开启新征程、展示新形象、实现新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们在区委区政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧和力量，继续解放思想、凝心聚力、砥砺奋进、担当实干，为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写美丽开放富裕石芫新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安远县招商】2019年安远县政府工作报告

  ―2019年1月17日在安远县第十七届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是安远脱贫摘帽的决胜之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面落实省委“二十四字”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，贯彻落实县委“一二三四”工作思路【1】，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出打好六大攻坚战，狠抓“五型”政府【2】建设，全县经济平稳健康发展，民生事业长足进步，社会大局和谐稳定。全年实现生产总值74.02亿元，增长8%;完成财政总收入9.27亿元，增长14.6%;固定资产投资增长10.1%;社会消费品零售总额增长11.5%;实际利用外资增长10.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和12.2%。“三院(园)一校”标准化建设、“四好农村路”建设、电商扶贫等工作得到上级和群众的充分认可，相关经验做法在省市推广。我县被国家三部委联合命名为“四好农村路”全国示范县，获评全省农业农村综合工作先进县、全省新农村建设工作先进县、全省水利建设先进县、全省社会救助先进县、省级森林城市、全市脱贫攻坚先进县、全市低质低效林改造工作先进县。一年来所做的工作及成效主要体现在： （一）强攻坚补短板，脱贫减贫成效显著。始终把打好精准脱贫攻坚战作为最大政治任务和第一民生工程，统筹安排资金22亿元，深入推进脱贫攻坚“十大工程”【3】，扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动。因户施策更加精准。聚焦“一收入两不愁三保障”，深入开展精准扶贫大普查、大督查，落实落细各项扶贫政策。通过资金扶持、技术培训、产业补助、电商包销等方式，稳步扩大产业扶贫覆盖面，全年发放贴息贷款近1亿元，产业直补3736.1万元。通过园区企业招用、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益性岗位扶持等途径，近1.4万贫困劳动力实现稳定就业。全面落实“四道医疗保障线”和大病再次补偿政策，医疗补偿达7609.2万元，贫困人口住院自负比率稳定在10%以下。全年资助贫困学生3.6万人次，资助金额3072.4万元，全县无因贫辍学、因学返贫现象。出台实施了安全住房政策，全县1400多户特殊困难群众安全住房问题全面解决。公共设施更加完善。大力建设“四好农村路”，完成县道改造50.8公里，进村主干道大中修236公里，危桥改造13座，20户以上通组水泥路177公里，全市“四好农村路”建设现场会在我县召开。新建改造10千伏电网线路6.6公里、低压线路204.7公里。行政村光纤宽带覆盖率、移动4G网络覆盖率达到100%。广播电视实现村村通。村级文化活动室、便民服务站、公有产权卫生室等项目建设基本完成。实施了175处农村饮水安全提升工程，全县群众安全饮水得到有效保障。工作作风更加扎实。坚持尽锐出战，全面实行包村扶贫“第一责任人”制度，选优配强驻村工作队。严格落实扶贫工作日要求，“一边倒”推进脱贫攻坚工作，父子齐上阵，夫妻同下村，很多忘我工作、无私奉献的扶贫故事感人至深。坚持问题导向，有序开展脱贫攻坚重点工作“大比武”，推动工作落地见效。实行作风与业务双线督查机制，坚持明察与暗访相结合，干部责任全面压实。在全县上下“一边倒”的推动下，全年实现2423户9817人脱贫，4个贫困村退出，贫困发生率下降到0.72%，基本达到脱贫摘帽条件。 （二）调结构促转型，发展质量不断提升。坚持以项目建设为抓手，加快产业转型升级，推动县域经济发展提质增效。项目建设扎实推进。在全力推进脱贫攻坚的同时，狠抓项目建设不动摇，全年实施六大攻坚战项目130个，完成年度投资88.6亿元。以城市商务中心、幸福哩移民小镇、千亿智能制造为代表的重点项目建设成果丰硕，脱贫攻坚、新型城镇化、现代农业三个领域攻坚战成效显著，分别排在全市第5、第6、第7位。工业实现三年翻番【4】。全面启动产城新区建设，园区道路、电网、污水处理等基础设施进一步完善，70万平方米标准厂房建设有序推进，一座现代化工业新城已初具规模。新增省级创新平台3个，高新技术企业6家。新增规模企业15家。园区电子信息企业达30家，首位产业集聚度更加明显。全县共引进项目11个，签约资金23.27亿元。规模以上工业增加值增长7.4%，实现主营业务收入33.83亿元，增长22.8%，工业固投11.85亿元，增长19%。工业固投提前完成三年翻番任务，主营业务收入三年翻番任务顺利完成。农业结构不断优化。完成灾毁果园开发复垦2.4万亩，实施脐橙复产1.2万亩，建成市级脐橙示范园13个，由邓秀新院士领衔的柑橘团队专家工作站落户安远。成功承办了2018年赣南脐橙网络博览会。烟叶种植1.9万亩，质量和效益不断提升。农产品种类更加丰富，新(扩)建集中连片50亩以上规模蔬菜基地20个，发展油菜、红薯、猕猴桃、紫山药、百香果等3.6万亩。林业产业稳步发展，新造油茶0.5万亩，低改油茶1.2万亩，改造低质低效林10.64万亩。水稻种植面积34.2万亩，建设高标准农田6800亩，粮食生产实现“十五连丰”。新发展农民合作社143家，创建市级示范社2家。现代服务业加速发展。三百山景区创5A工作扎实推进，景观质量顺利通过省市评审，被评为省级生态旅游示范区、省第三批生态文明示范基地。东生围4A级景区提升工程基本完成。重石乡大坑村被评为省级3A乡村旅游点。凤山至过桥垄旅游公路基本建成。全年接待游客360万人次，增长19.2%，旅游综合收入23.1亿元，增长5.4%。农资连锁配送中心建成并投入使用，中通、顺丰分拨中心设施不断完善，物流快递价格洼地逐步形成。电商产业园建成使用，入驻电商企业112家，电商销售额达18亿元，顺利承办了全市电商扶贫工作推进会。通过有效调控监管，房地产市场保持健康稳定。农发行、中国银行、江西银行设立了安远支行，全县银行增至11家，银行全年存贷比为83.4%，金融服务水平进一步提高。 （三）抓建管优生态，城乡环境明显改善。坚持城乡联动，建管并重，促进城乡协调发展。城市品位不断提升。九龙大道、安远大道完成“白改黑”，龙泉路、上角环路全面贯通，城市商务中心建成运营，一江两岸二期改造基本完成，现代城市气息更加浓厚。永丰农贸市场、老电影院停车场投入使用，西街坝特色商业街、二级综合客运站项目有序推进，书香公园、无为公园、东江源森林公园、龙泉湖森林公园全面建成。深入推进省级文明城市、卫生城市创建工作，“脏、乱、差”现象得到有效整治。拆除“两违”建筑9343平方米，县城区建设秩序更加规范。农村面貌焕然一新。深入开展整村推进新农村建设，提前两年实现将所有村庄“扫一遍”的目标。建成孔田、镇岗等6个乡(镇)垃圾中转站，农村生活垃圾专项治理工作顺利通过“国检”。拆除危旧“空心房”129万平方米，实现土地增减挂钩1743亩，有效提高土地节约集约利用水平。统筹推进超高超大建筑、“三沿六区”乱埋乱葬等专项整治。全面启动圩镇整治三年行动计划，加快推进特色小镇建设，三百山小镇成功纳入省级特色小镇创建名单。大力开展“赣南新妇女”运动【5】，农村家庭环境卫生明显改善。积极营造文明乡风，“老人住老房”现象得到有效遏制。一幅幅整齐整洁的村庄画卷、一条条四通八达的村组公路，悄然见证了新时代农村面貌的巨大变化。生态优势更加凸显。依法关停拆除畜禽养殖场265家，完成“两分五改”【6】358家，完成了所有稀土开采矿山复绿工作，加快县城生活污水问题的有效处理，中央环保督察反馈问题整改工作基本完成。深入治理“小散乱污”【7】企业，严厉查处违法违规行为，责令停产5家，关停取缔33家，移送司法部门立案2例。全面实施东江流域上下游横向生态补偿项目，稳步推进农村环境连片综合整治。大力开展工地、街道降尘除尘行动，狠抓城区烟花爆竹禁燃禁放工作，空气质量优良率达99.4%。全面落实“水十条”，水环境质量保持稳定，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，出境断面水质稳定达到三类以上。积极推动市级层面启动会寻安生态经济区建设，生态优势加快释放。 （四）惠民生强保障，群众生活更加幸福。始终坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为改善群众生产生活条件。社会事业协调发展。全面推进城区学校建设三年行动，城北小学投入使用，九龙小学完成扩建，县第二幼儿园全面建成。农村义务教育学校食堂实现一体化供餐，全县农村的孩子吃上了安全放心的营养餐。78所义务教育学校完成标准化再提升，顺利承办了全省基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展现场推进会。高、中考质量均保持全市前茅，二本上线万人比位【8】居全市第 三、考生比全市第一，2人录取清华大学，1人获市中考状元。全县“1+13”农村敬老院【9】管理不断加强。新人民医院加快建设，18所乡(镇)卫生院完成改(扩)建，全省乡(镇)卫生院服务能力建设现场会在我县召开。绿色殡葬改革深入推进，建成公益性公墓及骨灰堂、骨灰塔82处。大力实施采茶戏振兴计划，《杜鹃哩咯红》作为全省唯一一个县级戏曲赴京演出。建成赣南第一座县级客家文化博物馆。尊三围遗址等6处文物申报认定为省级文物保护单位，“农家书屋+电商”被评为中国图书馆最美故事案例。民生保障更加有力。加大就业创业政策落实力度，城镇新增就业2688人，新增转移农村劳动力4088人，城镇登记失业率控制在4.06%。落实医疗救助同步结算政策，发放医疗救助资金363.6万元。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，支付率和社会化发放率保持100%。启动了城镇贫困群众脱贫解困工作，全面清理农村低保“人情保、关系保”问题，兜底保障与扶贫开发工作衔接更加紧密。城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险参保率均达到98%，全民参保意识进一步提高。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产十大专项整治行动，安全生产形势整体稳定。大力推进扫黑除恶专项斗争，摧毁黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个，打掉黑恶势力保护伞1起，破获涉黑刑事案件81起，社会治安秩序持续好转。“雪亮工程”【10】一类监控点建设全面竣工，全县立体化治安防控体系建设初具规模。县、乡、村三级综治中心规范化建设基本完成。全县无赴省进京非法上访行为，无极端信访事件，信访形势总体平稳。深入开展“法治安远”创建活动，群众法治意识不断增强。全年实现了“六个不发生”目标，公众安全感指数居全省前列。 （五）转作风提效能，自身建设不断加强。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，扎实推进“五型”政府建设。坚持学习为先，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强建设“五型”政府的思想自觉。注重以上率下，制定并严格落实《县政府领导班子作风建设十条》，政府理解力、执行力、创造力和公信力不断提升。追求实干实效，将“五型”政府建设与脱贫攻坚、六大攻坚战等中心工作紧密结合，优良的干部作风在工作一线充分彰显，全县汇聚起了加快发展、一心为民的强大正能量。持续深化“放管服”改革，积极实施“多证合 一、一照一码”改革，深入推进“双随机、一公开”，推广全程电子化登记和“一窗式”办理，县本级行政审批事项精简至89项，取消调整106项证明事项。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全年累计为企业减负2.53亿元，解决信贷资金5.2亿元。一年来，我们统筹推进各项工作，国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、妇女儿童、民族宗教、对台等工作均取得了新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去的一年，我们过得很充实、走得很坚定，经济社会发展各项工作取得了明显成效。这是县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督、支持的结果，是全县干部群众辛勤努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向关心、支持、参与安远建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前安远经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，财政增收困难，生态优势还未充分转化为经济优势;落实中央三大攻坚战还有不少欠账，攻坚任务依然艰巨;干部创新、担当、落实的能力有待提升;对外开放水平不够、层次不高，营商环境仍需优化，等等。面对这些困难和问题，我们将深入研究，认真解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿于经济社会发展全过程、各方面;全面落实省委“二十四字”工作方针【11】，坚持高质量跨越式发展首要战略;认真遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚定不移打好六大攻坚战;坚持以党的建设为统领，大力实施乡村振兴、产业升级、环境提升“三大行动”，举全县之力抓好脱贫摘帽、举办首届三百山国际旅游文化节、创建三百山国家5A级景区和省级卫生城这“四件大事”，奋力推进安远高质量跨越式发展，谱写新时代中国特色社会主义安远篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。今年的政府工作，突出抓好以下七个方面。 （一）全力以赴打好中央三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口，不仅是经济发展问题，更是重大政治问题，务必举全县之力打好打赢。决战决胜脱贫摘帽。保持尽锐出战“一边倒”，加强网格化管理，压紧压实工作责任，确保一次性、高质量通过脱贫摘帽专项评估检查，努力实现高质量脱贫摘帽目标。聚焦“一收入两不愁三保障”，认真整改省市巡视、巡察反馈问题，持续抓好扶贫政策落地，确保户户过关。聚焦基础提升、村容改善，加快完善道路、卫生室、村级活动场所等公共基础设施，抓好农村生活垃圾专项治理，确保村村过关。加大扶志、扶智、扶勤、扶德力度，深入开展干群“心连心”活动，加强感恩教育，提升群众满意度。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶，深入开展打赢脱贫攻坚战三年行动，大力实施脱贫攻坚“十大巩固提升工程”，巩固扩大脱贫成果。抓好剩余贫困群众的帮扶工作，完善就业、就学、就医、兜底等政策，加强产业扶持，扩大电商扶贫，注重易地搬迁户后续帮扶，不断增强造血功能。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，突出精准识别，落实精准帮扶，不让一个群众在全面小康路上掉队。健全和完善贫困人口监测预警、动态管理机制，有效防止返贫、致贫现象。铁心硬手推进污染防治。持续巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，严格落实“气十条”“水十条”“土十条”【12】，持续推进“三禁、三停、三转”，全力打好污染防治攻坚战。抓好烟花爆竹禁燃禁放、城市扬尘整治和工业废气污染治理工作，确保PM2.5平均浓度控制在每立方米29.8微克以下，空气质量优良天数比率达93.8%以上。抓好畜禽养殖污染防治，巩固生猪养殖“两分五改”整治成果。严格落实“河长制”“湖长制”，加强流域综合治理，抓好水源地保护，确保全县地表和断面水质全部达标。强化土壤污染管控，推进垃圾分类处理，持续改善土壤环境质量。加快完善生态环保基础设施，深入推进生态保护修复工程。落实“林长制”，深入实施山水林田湖草生态保护修复、东江流域上下游横向生态补偿等重大生态工程，巩固提升退耕还林成果，完成12.4万亩低质低效林改造任务。深入推进生态综合执法改革试点工作，加大执法力度，严厉打击破坏生态的行为。严格项目环评审批，依法整顿涉污企业。积极稳妥防范化解重大风险。树立过紧日子的思想，优化财政支出结构，严格压缩一般性支出，采取有效措施积极化解政府债务，增强财政运行的稳定性和风险防控的有效性。加快城投集团、旅投公司市场化转型，通过PPP、资本合作、债转股、争取政府债券资金等方式，多渠道破解融资难题，保障在建项目顺利实施。加强金融领域薄弱环节监管，坚决打击非法集资等违法违规金融活动，严防金融风险。坚持“房子是用来住的”，稳地价、稳房价、稳预期，有序安排土地出让，加强房地产监测预警和政策储备，促进房地产市场健康发展。 （二）夯实基础壮大工业经济。围绕“主攻工业、三年再翻番”目标，瞄准首位产业，优化生产要素配套，全力打好主攻工业攻坚战。以更大的力度开展招商引资。强化专业招商队伍建设，充实一批懂产业、懂金融、懂政策的专业招商人员。积极推进大数据招商，建立招商引资企业库、项目库，夯实信息化招商工作基础。突出“东进”“南下”，重点对接长三角、海西经济区和粤港澳大湾区。积极开展“三请三回”活动【13】，实施“安才回归”工程，吸引外出创业人才总部回迁、项目回移、资金回流。瞄准国内各行业龙头企业，采取“一对一”精准招商的形式，努力在招大引强上实现重大突破。实施以手机产业为重点的智能制造首位产业三年推进计划，加快实施集群式项目满园扩园行动，突出龙头带动，促进产业实现高端补链、终端延链、整体强链。力争全年引进工业项目12个以上，签约资金23亿元以上，其中首位产业项目9个以上，签约资金18亿元以上。着力抓好已签约项目的审批、用地、资金等节点难点问题，促进项目早落地、早竣工、早投产。以更高的质量建好园区平台。实施开发区改革创新攻坚行动，推动工业园区提档升级。高标准打造产城新区，加快建设智能制造产业园，完成产业研发中心、创业大道、新龙大道等项目建设，高标准完善70万平方米标准厂房市政绿化工程，推进迎宾大道商业街、物流园项目，启动医院、学校、公园、企业服务中心等附属配套设施建设。提高产城新区污水处理厂运转效率，建成版石工业园污水处理厂、自来水厂。全面推进园区智慧化建设，努力让企业足不出园就能享受各项服务。根据投入强度和单位产出水平，完善厂房出租相关规定，采取差别化的资源配置和政策支持，创新园区经营管理模式。树立“以亩产论英雄”的导向，力争园区亩均主营业务收入效益增长15%以上。以更实的举措支持民营经济。放宽市场准入，鼓励民间资本采取混合所有制等方式，积极参与PPP项目，力争民间投资增长20%以上。健全领导干部挂点联系服务企业制度，推行“一企一策”，深化“降成本、优环境”专项行动，落实各项惠企政策。稳妥扩大“财园信贷通”“小微信贷通”规模，完善融资担保体系，引导金融机构加大信贷投入，切实解决企业融资难题。完善招工用工信息平台，举办好春节、暑期等重要节点招工活动，引导外出务工返乡人员、中职学校毕业生在本地就业，着力解决企业用工难题。大力推广“科贷通”，扶持企业开展“数字车间”“机器换人”等智能化改造，推动企业转型升级。积极实施中小企业成长工程，力争全年新增规模企业10家以上、“专精特新”【14】中小企业2家以上。 （三）深入实施乡村振兴战略。以现代农业攻坚战项目建设为抓手，加快推进产业发展，同步开展村庄整治、乡风文明建设，从容推进乡村振兴。发展现代农业。坚定不移把脐橙产业作为我县农业首位产业。大力清除黄龙病树，坚持生态立园标准，重点抓好三百山仙人峰、车头独立岽等复产示范区建设，打造1万亩复产示范园。大力扶持橙皇、王品等龙头企业，实行“企业+合作社+基地+农户”方式，走“贸工农、产学研”一体化发展新路，严格实行复产申报制度，推动脐橙产业科学、稳定、有序复产。大力发展蔬菜产业，有效落实经营主体，新增钢架大棚1000亩。做大做强红薯、紫山药产业，扩大规模，发展精深加工，把薯业打造成我县农业的特色产业。抓好1.3万亩高标准农田建设，完善农田水利设施，提高粮食综合生产能力。积极培育基本烟农，提升烟叶生产水平，完成1.6万亩烟叶种植任务。加快打造赣南农特产品集散中心，力争国家级赣南脐橙批发市场、赣州港进境水果指定口岸作业区落户安远。包装、推介一批农业产业项目，至少引进1个规模以上农产品加工企业或食品加工企业,推动农产品向深加工方向发展。规范发展农业专业合作社，培育一批特色产业示范基地。引导和鼓励发展多种形式股份合作,扶持壮大村集体经济。扎实开展全面深化供销合作社综合改革三年行动，积极构建城乡一体的供销组织网络和快捷高效的农村流通网络。积极探索农村承包地“三权分置”【15】新模式,将农村土地流转率提高到40%以上。鼓励各类人才返乡创业，积极培育新型职业农民，为发展现代农业提供人才支撑。建设美丽乡村。以三百山镇虎岗村、镇岗乡老围村、凤山乡东河村为重点，整合资源优势，串点成线、以线扩面，打造乡村振兴先行示范区。把圩镇作为建设美丽乡村的突破口，强化圩镇整治，治理杆线乱象，全面实施农贸市场改造。加快推进特色小镇建设，努力把三百山小镇创建成为省级特色小镇，每年启动建设一个新型城镇化示范镇。因地制宜做好村庄规划，加强农村建房管理和风貌管控。加强古村落的保护利用，打造一批特色田园乡村。深入实施农村人居环境整治三年推进计划，加快城乡供水、垃圾处理和污水处理“三个一体化”建设，补齐农村基础设施和人居环境短板。有序推进第三次全国国土调查工作，为乡村振兴提供可利用的优质土地资源。整合“两所一队”等执法力量，成立乡镇综合执法大队。营造文明乡风。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入推进“赣南新妇女”运动，常态化开展乡风文明行动。大力整治厚葬薄养、天价彩礼、赌博败家、不讲卫生等陈规陋习，净化农村风气。稳步推进绿色殡葬改革，加快城乡公益性墓地建设进度。建立健全村民理事会，完善村规民约，推动移风易俗。 （四）突出重点加快发展现代服务业。围绕“把三百山打造成为赣州第一名山”目标，推动旅游产业发展换挡加速，着力打好现代服务业攻坚战，促进现代服务业整体提升，实现经济更高质量发展。 加速“引爆”旅游产业。加快三百山景区景观项目、基础设施、服务配套建设，确保“五一”开放运营。对照5A创建标准，加强旅游管理服务，力争年内通过文旅部暗访，加快创建国家5A级景区步伐。加快推进温泉二期项目，建成浪驰户外运动项目。积极创建老围村5A级、下庄村4A级、合头村和樟溪村3A级乡村旅游点，力争建成3家以上四星级酒店。加强旅游与农业、商业、文化、美食等产业的融合，推出一桌客家宴、演好一部采茶戏，建成一家旅游特产旗舰店、招引一批森林康养项目，丰富旅游业态。全力举办好首届三百山国际旅游文化节，认真承办马拉松、自行车赛等系列活动，集聚旅游人气。大力推进会寻安生态经济区建设，推动成立东江流域旅游发展联盟，加大客源市场开发力度，加强与旅游机构合作，全方位、多层次开展宣传营销。积极创建全国生态旅游示范区、全国森林旅游示范县，进一步提高我县旅游的知名度和美誉度。同步繁荣现代服务业。大力发展“产业+电商”，推动产业电商化、电商产业化，加快电商产销一体化进程。推进中国柑橘产业物流园建设，完善县乡村三级物流配送体系，提升物流配送集约化和规模化水平。引进更多快递企业在我县建成分拨中心。积极发展体育、健康、养老等幸福产业，打造2家以上专业化养老服务社会组织。推进金融改革创新，完善金融服务体系，探索普惠金融发展模式，加大对小微企业、大众创业的信贷投放力度，提高金融服务水平。 （五）全面提升城市功能品质。扎实打好新型城镇化攻坚战，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，全面推进城市功能与品质提升八大行动，加快打造“美丽宜居、整洁文明”的城市名片。精心规划。坚持“多规合一”，融入海绵生态、智慧城市、休闲旅游等现代元素，做好《安远县城市总体规划》的修编工作，抓紧编制城市“双修”规划，加快完成城市总体设计。框定景观结构，明确建筑风貌，抓好城区主要路段与节点设计，逐步构建梯次分明、结构合理、功能完备的新型城镇规划体系。精心规划东江源大道综合改造、夏日风情园等建设项目。坚持以产兴城、以城促产，以重大功能设施引导产业合理布局。认真抓好规划执行，确保“一张蓝图绘到底”。精致建设。统筹推进城南新区开发建设和老城区升级改造，抓好地上地下、硬件软件、面子里子建设，全面提升城市综合承载能力。大力推进市民之家建设，完成二级综合客运站、一江两岸二期等项目建设。继续实施背街小巷综合改造，把西街坝特色商业街及周边区域打造成为背街小巷综合改造示范片区。加快城南大道三期、平安路、财富路、希望路等道路建设，提高路网密度，畅通新老城区“内循环”。加快污水管网建设，推进污水处理厂提标改造。深入开展“厕所革命”，提升城市服务品质。规划建设一批公共停车场，着力解决城区停车难问题。认真做好城市修补工作，完善城市功能。精细管理。持续深入开展“三城同创”，加快省级文明城市创建步伐，力争年内成功创建省级卫生城市。创新城市管理综合执法机制，启动数字城管平台。建设智能交通管理系统，探索实行道路停车收费制度，规范交通行为。大力整治脏、乱、堵等“城市病”，提升城市形象。出台城区广告管理办法，规范店招设置，推广现代立体式广告，改善市容市貌。推行垃圾分类处理，提高道路清扫保洁机械化水平，力争道路机扫率达到85%以上。加强农贸市场、城中村、老旧小区等重点区域管理，确保城区每个角落干净整洁。精美呈现。高标准建设城市商务中心等重点区域，展示现代都市气息，呈现小城镇的独特魅力。抓好主要街区立面改造，开展“拆墙透绿”行动。加强重要节点设计，提升城市雕塑、标识标牌的内涵和美感。推进花椒河、修田水河道整治及河岸改造。狠下功夫干好“让濂江河重现碧波荡漾”这样的大事，用心用情干好“让窨井盖与路面齐平”这样的小事。深入实施城市生态修复工程，抓好城区周边山体复绿工作。推进花木种植景观化、色彩化、香溢化，全面提升城市绿化品质。实施城市照明亮化工程，实现大街小巷照明全覆盖，提升城市亮化水平。 （六）大力发展民生社会事业。坚持民生为本，完善基础设施，着力解决一批群众急需、普遍受益、事关长远的突出问题，进一步增强群众获得感、幸福感。建好重点民生工程。加快推进天心二小、樟溪小学等新建项目，启动建设城西小学、城区第三公办幼儿园、产城新区安远中专分校，力争科技馆项目开工建设，提升城乡教育均衡发展水平。完成九龙山公园、产城新区全民健身中心、城西运动场等项目建设，实施乡镇、村居体育健身工程，拓宽公共休闲空间。完成新人民医院、新妇女儿童医院项目主体工程，启动产城新区中西医结合医院建设，提升医疗服务能力。推进天心中心敬老院等项目建设，提升全县敬老院服务质量。实施“四好农村路”提升工程，促进“交通+”融合发展。优先建设一批旅游路、产业路，打造100公里美丽生态文明精品示范路。加快推进S317黎洞至甲江林场、S453茶子栖至龙布公路建设，新建G358和务至大围一级公路。推动赣州南至版石高速公路尽快启动开工建设。加快推进新一轮农村电网改造升级。强化征拆保障，建成会昌至安远天然气管道项目。以新一轮赣南苏区振兴政策为依托，争取国家部委更大支持，加快推进通用机场和瑞梅铁路前期工作，补齐重大基础设施短板。提高社会保障水平。大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平。完成910户棚户区改造任务，改善群众安居环境。加强廉租房、公租房的分配管理，切实解决困难群体的住房问题。把更多救命救急的药纳入医保，将城乡居民和城镇职工医保参保率稳定在95%以上。开展居家和社区养老服务试点工作，支持农村敬老院发展延伸居家和社区养老服务。加大社会救助力度，加快社会福利和慈善事业发展，健全公共文化服务体系，推进“农家书屋+电商”服务站点提档升级，织牢民生保障网。完善社会治理体系。加快“雪亮工程”建设，建立应急信息统一发布平台，提升应急处置能力。加强安全生产责任落实，全面开展安全生产十大专项整治行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。深入推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力保护伞，持续提升公众安全感和满意度。认真践行新时代“枫桥经验”，深入实施农村“法律明白人”培养工程，加强和改进信访维稳工作。强化食品药品、特种设备、产品质量等安全监管，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。 （七）持续推进“五型”政府建设。坚持党的领导，驰而不息改进作风，不断提高施政能力和服务水平，努力打造人民满意政府。我们将严守政治规矩，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党忠诚贯穿到政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央省市和县委决策部署，不搞变通、不打折扣，用实实在在的工作成效诠释对党忠诚。我们将勇于解放思想，建设创新型政府。在全县政府系统开展大学习、大调研，坚持学用结合，敢于先行先试，全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，营造良好的创新环境，争创新时代“第一等工作”。如期完成政府机构改革任务，优化机构设置和职能配置。我们将强化责任意识，建设担当型政府。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，以“功成不必在我，但必定有我”的胸襟，瞄准发展的瓶颈短板，在脱贫攻坚、乡村振兴、产业培育、民生保障等重点领域，担当实干，攻坚克难，以项目建设的大突破推动发展的大跨越，坚决顶起该顶的那片天，向人民交上一份合格的时代答卷。我们将提高行政效率，建设服务型政府。深化“放管服”改革，积极打造“四最”营商环境【16】。全面推开“证照分离”改革，全面推行企业开办“网上办、零见面”和政务服务窗口错时延时服务。“最多跑一次”事项占比提高到90%以上，“一次不用跑”“就近办”事项提高到50%以上，投资项目审批时间再压减20%以上。大力推行“店小二”“保姆式”服务，让企业和群众少跑腿、办好事。我们将提升能力素质，建设过硬型政府。始终保持“本领恐慌”，加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，提升依法行政水平。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，严守“三重一大”议事制度。推行政府投资千万元以上项目业主单位廉政提醒谈话制度，实施工程变更20%以上项目重点审计制度，进一步规范政府采购和招投标行为。锻造一支本领过硬、廉洁过硬的干部队伍，维护风清气正的政治生态，为经济社会发展保驾护航。各位代表，进入全面建成小康社会决胜阶段，第一个百年梦想触手可及。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，一起做努力奔跑的追梦人，同心同德，艰苦奋斗，加快推进高质量、跨越式发展，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!附件《政府工作报告》名词解释[1]“一二三四”工作思路：指紧紧围绕实现脱贫摘帽“这一目标”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力创建三百山国家5A级景区、省级文明城市“两大品牌”，打造“四好农村路”建设、生态文明试验区建设、城乡义务教育均衡发展“三个全国样板”，全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治“四项重点任务”。[2]“五型”政府：指忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。[3]脱贫攻坚“十大工程：指产业扶贫、安居扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障扶贫、整村推进扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫十大扶贫工作项目。[4]工业三年翻番：指规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年的基础上翻一番。[5]“赣南新妇女”运动：指以赣南妇女为主体，大力破除各种陈规陋习和不良风气，在赣南大地形成“清洁家园、夫妻和睦、孝敬老人、厚养薄葬、婚事俭办、科学教子、勤劳致富、勤俭持家、团结邻里、热心公益”的良好风尚。[6]两分五改：指畜禽养殖污染整治措施，二分即雨污分流、固液分离;五改即改建集污池、沼气池、沼液储存池、生物氧化塘及干粪发酵车间。[7]“小散乱污”企业：“小”指规模小、工艺差;“散”指不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业;“乱”指不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业;“污”指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能实现稳定达标排放的企业。[8]万人比、考生比：二本上线万人比指高考二本上线人数占当地总人口数的比例;二本上线考生比指高考二本上线人数占参考人数的比例。[9]“1+13”农村敬老院：指1所综合福利院，13所乡镇敬老院。[10]雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。[11]“二十四字”工作方针：指省委十四届六次全体(扩大)会议提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针。[12“气十条”“水十条”“土十条”：指国家先后制定出台的关于大气、水质、土壤污染防治方面的各十条措施。[13]“三请三回”活动：指开展请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地的活动。[14]“专精特新”企业：指专用性强、技术精深、工艺独特、具有创新能力的企业。[15]三权分置：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现所有权、承包权、经营权分置并行。[16]“四最”营商环境：指打造成本最低、政策最优、服务最好、办事最快的营商环境。

  2025-07-08

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