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• 【寻乌县招商】2019年寻乌县政府工作报告

  2019年3月11日在县十八届人大四次会议上县长杨永飞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对改革发展稳定的艰巨任务，面对区域激烈竞争的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以脱贫攻坚为统揽，以“七大攻坚”为抓手，担当作为、砥砺奋进，推动经济发展持续提速、质量效益持续向好、各项事业持续进步，我县被省委省政府、市委市政府评为“科学发展综合考核评价先进县”“扶贫开发综合考核评价先进县”，已连续四年获此殊荣。一年来，我们坚持稳中求进，稳预期、稳增长，经济运行保持合理区间。主要指标继续保持总量扩大、排位前移的良好局面，共有6个经济指标增幅位居全市前六名。全年实现地区生产总值78.9亿元，增长9.3%;完成财政总收入9.1亿元，增长13.7%，增幅居全市第3位;完成一般公共预算收入5.7亿元，增长17%，增幅居全市第1位。规上工业增加值增长9.1%;500万元以上固定资产投资增长11.3%;出口总额3.9亿元，增长9.1%;实际利用外资2676万美元，增长10.1%;社会消费品零售总额21.88亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入26237元，增长9%，增幅居全市第6位;农村居民人均可支配收入10599元，增长12.5%，增幅居全市第2位。一年来，我们全力赶考备战，抓重点、攻难点，各项交账任务顺利完成。投入7.6亿元对城乡学校软硬设施进行全面提升，义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估。农村垃圾治理实现规范化、常态化、制度化，以优异的成绩通过国家第三方评估验收。公路建设三年任务两年基本完成，升级改造县乡村道工程32个248.2公里，农村道路通达度、便捷度大幅度提升。“主攻工业、三年翻番”任务超额完成，实现60家企业集聚，完成固投20亿元、主营业务收入53.9亿元的目标。深入实施河长制升级版，出境断面水质长期稳定在Ⅲ类以上。全市“六大攻坚战”流动现场会评比排第9名，实现了进位赶超目标。一年来，我们紧扣加快发展，出实招、办实事，一些重大节点取得突破。围绕群众急需急盼的大事要事，集中物力财力全力攻坚，加快发展的内外环境得到明显改善。交通出行方面，G236寻乌县城至菖蒲虎石段、S458南桥至吊神排段等公路竣工通车。全县高度关注的寻龙高速投资主体基本确定，寻乌融入粤港澳大湾区2小时经济圈有望实现。安全饮水方面，太湖水库顺利下闸蓄水，新自来水厂和输水管线工程全面完成，进入试运行阶段，沿线22万群众将很快喝上安全、干净的太湖水。能源保障方面，三个风力发电场及光伏扩面工程7.8兆瓦全部并网发电，省天然气管网(会昌-寻乌段)工程开工建设，4G网络覆盖173个行政村。帮扶合作方面，在中宣部的强力推动下，学习强国学习平台用户服务中心在寻乌创立，深圳市支援合作寻乌工作正式落地，并出台了一批操作性强、含金量高的政策措施，寻乌将搭上快速发展的列车。一年来我们对标对表上级各项要求，积极回应群众关切，主要做了以下六个方面工作： 脱贫攻坚达到预期目标。紧扣核心指标，聚焦责任落实、工作落实、政策落实，脱贫摘帽一次性、高质量条件已经成熟。摘帽工作取得决定性胜利。全县2593户9876人实现脱贫，贫困发生率下降至0.75%，并顺利通过了国家省际交叉检查和省级贫困县退出专项评估验收。到户政策得到全面性落实，投入6.1亿元，完成易地搬迁3286人，改善农村群众住房条件1.56万户，实施农饮提升项目217个，农村住房安全、饮水安全100%达标;全年发放产业奖补资金2646万元、“产业扶贫信贷通”1.28亿元、交通补贴745万元，资助贫困家庭学生18357人(次)1679万元，享受医疗“四道保障线”45605人次、发放补偿金额1.1亿元，各项帮扶政策实现应享尽享。村庄面貌实现根本性改变。对照“9+3”指标实施整村推进，安排扶贫项目2098个，拆除“空心房”61.3万平方米，村集体经济平均收入12.8万元，全县所有村实现基础设施大变样、村庄环境大改观、集体经济大发展。 产业发展实现多头迸进。一年来，我们扭住产业发展不动摇、不松劲，着力补短板、强弱项，产业支撑力显著增强。现代农业富有生机，累计清除柑橘黄龙病树252万株，清理失管半失管果园8432个，发放柑橘苗木230万株，建成标准化生态示范园12个，柑橘黄龙病防控基地16个。新增蔬菜、百香果、甜柿、猕猴桃、蓝莓等特色产业12.5万亩，多元发展的产业结构基本形成。改造低质低效林3.55万亩，完成高标准农田建设1万亩。我县被评为“全省新农村建设工作先进集体”。杨氏果业被评为“农业产业化国家重点龙头企业”。工业发展富有成效。围绕首位产业高端补链、终端延链，签约项目12个金额24.3亿元，新增投产项目20个，新入规企业6家。新增园区面积1740亩，新建标准厂房80万平方米，园区面貌和形象得到极大提升。扎实开展降成本优环境活动，解决企业诉求120个，全年为企业减负5亿元。工业经济运行平稳，主营业务收入53.9亿元，增长13%;利润总额5亿元，增长10%。引进省外资金(5000万元以上)23.34亿元，增长16%。现代服务业富有活力。九江银行、江西银行和中国银行正式开业，全县金融机构期末存款余额123亿元，增长4.9%;贷款余额85亿元，增长20%;“五个信贷通”余额达14.4亿元。广寻现代物流园投入使用，县乡村三级物流配送体系基本建成，物流成本降低18%。全年电商交易总额超9亿元，我县农产品电商销售额排在全国贫困县第五名。青龙岩旅游度假区对外试营业。大型赣南采茶戏《寻路》在首届全国采茶戏汇演中精彩上演，电视连续剧《毛泽东寻乌调查》入围全国百部重点电视剧。 城乡统筹迈出坚实步伐。按照城市“双修”的理念，持续提品位、强管理、树形象。承载力不断增强，城南出口路延伸段改造二期、向阳大道北段、城东出口路改造等一批快速通道项目和武装部至水角流、果欣大道等2条城市“断头路”实现贯通，城区交通更加畅通有序。城区污水处理厂二期开工建设，新增绿地游园23.3万平方米。吸引力不断提升，东江源生态移民小镇、东江源温泉养生小镇获批，客家风情园成为城市新名片。高标准实施了2660亩县城规划区山体复绿二期项目。新建中山西路、城北新区2个农贸市场，新建老市场、中山西路等停车场12个，新增停车位950余个。全年销售商品房3021套(间)，增长68.5%。执行力不断加强，消化批而未用土地3182亩，完成棚户区改造1264户，征收土地1.2万亩、房屋11.2万平方米，迁坟2265穴。拆除屋顶违章搭建619户4.2万平方米，完成26栋超高超大建筑的拆除和4087栋存量农村超高超大建房的分类整治，农民建房行为得到全面管控。完成新农村建设点184个，完成通组路119.9公里、改厕1002户，治理排水沟108公里。 生态优势不断巩固提升。牢记源头使命，着力打好十大战役，生态环境质量明显好转。整改了一批交办问题，完成中央环保督察及回头看等问题整改7个，整改十大战役10类15个问题。健全了一批环保设施，留车垃圾填埋场、工业园污水处理厂和15个乡(镇)垃圾中转站投入使用。新建7个乡(镇)生活污水处理厂，城镇生活污水处理率达85.6%。治理了一批突出问题，大力实施东江流域上下游横向生态补偿机制，清理8个简易垃圾填埋场陈年垃圾25.5万吨，14家采石场和3家风力发电场生态修复面积3832亩。治理证内外废弃稀土矿山2211亩，寻乌历史遗留生态伤疤得到全面治愈。山水林田湖草项目基本建成，“三同治”治理模式成为全国典型经验。我县被列为“第二批绿色低碳试点县”。查处了一批违法行为，拆除、关停、整治畜禽养殖场(户)401家，清理违法违规小水电19座，查封污染严重企业3家，依法关闭采石场12家，查处餐饮油烟污水乱排放企业117户、非法采砂行为3起。 民生福祉得到持续改善。高考成绩再创佳绩，一本上线人数237人，二本以上上线人数999人(含体艺生)。职业教育基地如期实现秋季开学。发放创业担保贷款7719万元。全县城乡居民医疗保险参保人数30.9万人，参保率达98%。新建72所标准化村卫生计生服务室，改、扩建3所乡(镇)卫生院。暖心基金共补偿848人次551万元，办理门诊特殊慢性病22065例。新图书馆顺利开馆。新建43个农民健身工程。深入开展“扫黑除恶”专项斗争及整治“黄赌毒”等专项行动，打掉5个涉黑涉恶犯罪团伙。寻乌法院参与乡村治理经验在全国推广，被评为“全国优秀法院”。有望连续三年获得全国信访工作“三无”县。切实抓好国防、双拥和优抚工作。人民防空、民族宗教、外侨、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人事业、应急管理等工作取得新成效。 自身建设取得长足进步。持续推进放管服改革，共取消行政权力事项134项，承接3项，调整219项;取消调整114项“减证便民”证明事项。梳理公布“最多一次办结”政务服务事项413项，“最多一次办结”事项占依申请类政务服务事项的40.71%，行政审批承诺办结期限压缩至平均5个工作日内。完成“双随机、一公开”检查任务47个，上传检查结果1540项，办理执法案件20个。办理人大建议57件、政协提案70件，人大建议和政协提案办结率、满意率均达100%。全面开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，坚持不懈整治形式主义、官僚主义，切实解决“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，政府效能持续提升。各位代表，一年来的成绩可圈可点、可喜可贺，这些令人欣喜的发展变化，承载着县委的正确领航，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，汇集着社会各界人士的智慧和力量。可以自豪地说，经过三年七大攻坚的实践和检验，寻乌发展的基础更加牢固，前进的步伐更加稳健，人民的生活更加殷实!在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向真诚理解和鼎力支持我们的老领导、老同志，向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心帮助寻乌发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，全县经济社会发展和政府工作还存在一些问题与不足：一是发展的形势更加严峻。经济发展下行压力加大，特别是经济增长由中高速转向高质量发展新阶段，许多新情况、新问题、新矛盾需要应对破解，打好中央三大攻坚战面临着不小的挑战和考验。二是竞争的态势更加激烈。目前全市各县(市、区)都在振兴发展上卯足干劲、大干快上，尤其是在谋项目、引项目、攻项目上大展身手，竞争进入白热化，稍有懈怠就会处于落后位置。三是群众的期盼更加多样化。社会事业欠账较多，发展水平、发展质量与人民日益增长的美好生活需要相比仍有较大差距。一些政府工作人员的思想观念、能力作风与新时代、新要求还不相适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。针对上述问题，我们将强化责任意识、担当意识和落实意识，善学善思，善谋善断，善作善成，努力把政府各项工作做得更好!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，以及省委十四届七次全会和市委五届六次全会、县委十五届七次全会精神，坚持以稳中求进为工作总基调，以高质量发展为主线，坚决打好中央三大攻坚战，坚定不移推进七大攻坚，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，深入推进“五型”政府建设，为全面建成小康社会收官打下决定性基础、奋力开创“活力、富裕、生态、平安”寻乌建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。今年发展的主要预期目标是：实现GDP增长9%，规上工业增加值增长9.5%，财政总收入增长10%，一般公共预算收入增长1%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长9%，出口总额增长2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和12%。实现上述目标，务必把握寻乌振兴发展的机遇期和窗口期，正确处理好稳与进、形与势、危与机、变与不变的关系，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，确保经济发展方向不偏、动能不减、质量不降。重点抓好以下七个方面的工作： （一）聚焦高质量、可持续，着力开创脱贫攻坚新篇章坚持脱贫引领，按照“精准、均衡、持续、内生”的思路，采取超常规举措推进脱贫摘帽，确保高质量、一次性通过贫困县退出考核评估。决战决胜脱贫摘帽。紧扣核心指标，逐户对照排查、逐项查缺补漏，确保贫困户“一收入两不愁三保障”全部达标，非贫困户不出现“两不愁三保障”问题，并顺利通过脱贫摘帽。举办各类扶贫知识培训，全面提升各级干部扶贫知识应知应会的能力和水平。认真开展“大走访”活动，加大扶贫政策的宣传力度，切实提升非贫困户对脱贫攻坚的认可度。进一步压实乡村主体责任、大村长“六包”责任、纪委监督责任、行业扶贫责任、村两委直接责任和干部帮扶责任，以责任落实推动工作落实、政策落实。巩固提升脱贫成效。按照脱贫不脱政策的要求，保持机制不变、力度不减、队伍不撤、标准不降，推动1806个贫困人口、4个贫困村实现脱贫退出。实施“两业”扶贫覆盖面和受益度“双提升”工程，确保贫困农户持续增收。全面落实教育、健康、兜底保障等专项扶贫政策，切实提升政策知晓率和满意度。加大收入水平略高于建档立卡贫困户的群体和城镇贫困群众的帮扶解困力度，健全贫困农户返贫预警、动态管理机制，有效防止非贫困户致贫和已脱贫户返贫。激发群众内生动力。扎实推进志智双扶，充分利用新时代文明实践中心、学习强国等平台和阵地，采取“1245”模式，深入开展“赣南新妇女运动”“六星创评”“清洁家庭”“身边好人”等评选活动，不断激发贫困户内生动力。积极开展产业就业技术培训，实施定点、订单式培训，进一步提升贫困群众致富能力和创业本领。 （二）坚持引项目、优环境，着力谋求工业发展新突破围绕实现“三个翻番、三个提升”目标，着力育龙头、强载体、壮集群，乘势而上推动首位产业发展壮大。提升首位产业聚集力。借助粤港澳大湾区产业转移窗口期以及深圳市支援合作寻乌的机遇，瞄准数控机床、气体压缩机械、泵及真空设备、包装设备、机器人等细分产业方向，积极招大引强，持续推进首位产业强链、补链，力争全年新引进1个以上20亿元项目，至少2个10亿元项目，首位产业企业突破50家。年内净增规模以上工业企业15家，全县规模以上工业企业突破70家，实现规模以上主营业务收入64亿元。提升产业园区承载力。开展集群式项目满园扩园行动，促进“一园三区”良性发展，争取新增石排园区465亩、杨梅园区793.9亩。整治石排园区铁皮棚，完成华南泵业西侧地块、原中铸项目地块18.4万平方米标准厂房建设，适时启动环球陶瓷南侧31.7万平方米标准厂房建设。强化研发信息、检验检测、物流配送、电子商务、能源集中供应等公共服务和市场供给，打造宜人宜业平台。强力推进工业用地“亩产论英雄”改革，对“低产田”和“高产田”进行差别化的政策扶持。收回闲置未动工两年以上(含两年)工业用地，加快206国道两侧僵尸企业、低效企业的处置步伐，切实提升园区效益。提升企业技术竞争力。围绕工业企业技术改造三年行动计划，加快新旧动能转换，重点推进万年青水泥、恒源科技等企业技改。促进数字技术与制造技术深度融合应用，支持中气、洛锡、孺子牛等企业搭建“双创平台”，鼓励亿迪生等企业安装智能制造生产线，打造数字化车间。健全产学研深度融合发展的创新机制，加强与高等院校、科研院所的合作，促进科研成果转化应用，力争2019年全县研发经费支出占GDP的比重达1.8%以上。实施龙头企业培育计划，培育主营业务收入超10亿元企业1家。提升营商环境吸引力。推动放管服改革取得重大突破，与企业和群众日常生活密切相关的办事窗口实行错时延时预约服务，确保依申请类政务服务事项“一次不跑、只跑一次”办理率达70%以上，网上可办率不低于70%，“一窗式”受理率达70%以上，建设并上线运行“一证通办”系统和“赣州通”，实现高频服务事项“掌上办理”。全面推行“证照分离”改革，实现企业开办全程“网上办、零见面”。持续推进降成本优环境专项行动，力争项目审批时限缩短至3个工作日以内，全年为企业减负5亿元以上，全力打造“四最”营商环境。用好企业APP平台，着力解决企业用工难、人才引进难、融资难、物流成本高等问题。认真开展“三请三回”和“三企”入寻活动，吸引更多的外出乡贤返乡创业。落实民营经济健康发展政策措施，重点抓好40家小微企业培育，促进民营经济与其他各类经济一起竞相发展。 （三）立足打基础、美家园，着力开启乡村振兴新征程按照乡村振兴“二十字”方针，以农业供给侧改革为主线，持续推进农业结构优化、产业提质。加快现代农业发展。坚持“柑橘为主、多元发展”思路不动摇，有序引导柑橘产业恢复发展，全年新建2个高标准样板示范园、10个市级示范园、20个县级示范园，恢复种植面积3万亩以上。集中发展1-2个农业特色产业，推动蔬菜、百香果、猕猴桃、甜柿等产业规模化、品牌化发展。完成2600亩蔬菜大棚建设任务。积极支持林下经济发展，加强非洲猪瘟、松材线虫病等重大动植物疫病防控。完善农业服务体系建设，建成深圳菜篮子基地，争取启动农产品集散中心项目建设，拓展与今日优鲜、一亩田等大型电商平台的合作关系，拓宽产销对接渠道。持续开展现代农业招商，推进芳香小镇、柑橘小镇、杨氏柑橘标准化种植基地建设，力争年内引进1-3个示范性、引领性的现代农业项目。整治农村人居环境。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，按照“干净整洁、提档升级、美丽宜居”三个档次，借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实抓好村容村貌提升、生活垃圾专项治理、“厕所革命”、生活污水治理、村庄规划管理、“五净一规范”等工作，力争今年基本完成全县村庄整治任务。全面清理整治“大棚房”，坚决遏制农地非农化。完成1万亩高标准农田建设，提升农田亩产效益。激发农业农村活力。积极推进农村承包地“三权分置”改革，完善县、乡、村三级土地流转服务体系，进一步提升农村土地流转率。扎实开展农村“两权”抵押贷款等工作，探索闲置宅基地复垦工作。大力发展村级集体经济，确保村级集体收入再增长20%以上。推进农业经营体制改革，大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，引导小农户融入现代农业大发展。 （四）围绕抓三产、激活力，着力培育经济发展新动能加速“引爆”现代服务业，促进三产融合发展，努力激活经济发展动力和潜力。激活现代旅游业。扎实推进全域旅游建设，完成游客集散中心建设，确保青龙岩旅游度假区、东江源温泉小镇全面投入运营，支持青龙岩丹霞风景区创评国家4A级景区。促成金刚山旅游项目落地，开工建设花开了、金龟谷康体等乡村旅游点。力争东江源温泉酒店、青龙岩温泉酒店、广寻国际酒店、维也纳酒店正式开业，培育四星级酒店1家以上。建成1家旅游商品旗舰店、1家客家美食店，推进一桌特色菜，打造具有寻乌特色的名宴、名菜、名小吃等客家美食名片。用好用活“寻乌调查”等红色金字招牌，大力开展“引客入寻”工作，精心策划“寻乌调查纪念馆—项山甑—青龙岩旅游度假区—南桥蔬菜文化主题园—石崆寨旅游景区”2日游精品线路，努力把我县建设成为粤港澳大湾区旅游度假区。集聚商贸物流业。扎实推进电商产业园二期、脐橙产业电子商务基地等电商服务平台建设，培育1家省级电商服务龙头企业。启动广寻现代物流园二期建设，积极发展第三方物流、农村物流，打造一批城市配送龙头企业和农村物流示范村。优化商业网点布局，建设一批商贸中心区、特色商业区和批发市场。推进居家和社区养老服务改革试点，培育专业化养老服务社会组织2-3家，确保东江源颐养中心投入使用。壮大现代金融业。通过市场化、企业化等方式，全力化解政府债务。加大“五个信贷通”资金投放力度，推动金融机构信贷资金向实体经济和小微企业倾斜。争取年内恢复设立农发行寻乌支行。加快企业上市步伐，力争1-2家企业在主板上市或“新三板”挂牌。支持城投集团进行市场化运作和投资运营，鼓励开展市场化并购，力争主体信用评级达到AA-以上，发行企业债券10亿元。 （五）加速补短板、提品质，着力开创城乡建设新局面大力实施城市功能与品质提升“八大行动”，推动新型城镇化向更高水平迈进，努力建设精致宜居城市。强化规划引领。精心编制各类专项规划，推进“多规合一”，完成城市总体设计，加快形成科学完备的城市规划体系。启动东江源生态移民小镇和南桥新型城镇示范镇建设。强化规划监督执法，坚决依法打击各类违法违规建设行为，全面完成城区房顶铁皮棚拆违任务，维护城市规划的权威性、整体性和规范性。提升建管水平。按照城市“双修”的理念改造城区，完成中山西路、城北三路、向阳大道(二期)建设，实施教师村、小水村、桔园新村等片区雨污分流改造以及老城区、城市广场、一河两岸等节点和区域绿化亮化改造提升。完成新区农贸市场建设，规划新建立体停车场2个、新增停车位180个。实施“厕所革命”，新(改、扩)建城区公厕25所。积极创建智慧城市。大力引进社会资本，启动建材、汽修等专业市场建设。推进三城同创。深入开展建筑工地围挡、占道经营、户外广告牌等整治，着力解决街道路面、建筑工地、小区环境、市容秩序、背街小巷等重点区域脏、乱、堵问题。全面启动“三城同创”，争取年内完成市级文明城市创建工作。巩固提升城乡环卫全域一体化成效，实行农村保洁员全职化。推动园林绿化养护、市政设施维护等由政府直接提供服务向市场购买服务转变，力争2020年完成省级卫生城市和国家园林县城创建。完善基础设施。扎实推进瑞梅铁路、G206县城至牛埃石段升级改造等项目前期工作，确保寻乌至龙川高速、S317县城至长安段PPP升级改造项目年内开工建设。全面落实“路长制”，积极推进“四好农村路”建设，实施镇村公交省级示范县试点工程，争创“四好农村路”省级示范县。新建留车至长宁110kV线路工程，持续推进农村电网升级改造。完成省天然气管网会昌—寻乌段建设，完善城区天然气管网布局，提升管道天然气覆盖面。启动5G网络信号规划和城区5G示范站点建设，完成11个自然村小组弱覆盖区域4G网络建设。 （六）持续护山水、扬优势，着力打造生态文明新亮点深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚守阵地、巩固成果，持续加强生态环境保护。打好污防战役。对标对表抓好中央和省环保督察反馈问题整改，推进施工扬尘、餐饮油烟、畜禽养殖、企业非法排污、非法挖山洗砂等污染专项整治，力争PM2.5平均浓度下降8%以上。压实“河长制”责任，完成违规小水电清理整顿，抓好乡镇集中式饮用水水源地保护区划定及规范化建设，确保集中式饮用水水源地水质达标率达100%，出境断面水质稳定达标。加强系统治理。落实“林长制”职责，开展第七次森林资源二类调查，完成低质低效林改造3.5万亩。巩固提升废弃稀土矿山治理成果。加快工业园区污水管网、县城污水处理厂二期、污泥处理设施建设，完成澄江垃圾填埋场及25个村级污水处理站建设，确保县城污水处理率达到93%、县城污泥无害化处理处置率达到90%以上。健全保护制度。稳妥优化全县封山育林政策，适度放宽森林采伐指标。严守生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线，健全天然林管护和森林生态系统生物多样性保护制度，加快东江源国家湿地公园试点工作，全力争取实施第二轮东江流域上下游横向生态补偿政策。完成山水林田湖草项目区林相改造，争取建设成为全国生态保护与修复示范样板。推进会寻安生态经济区建设，大力发展生态扶贫产业、绿色循环产业、生态农业，加快打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。 （七）紧扣办实事、惠民生，着力回应人民群众新期待始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加快补短板、强弱项，办好省政府下达的51件民生实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。织密扎牢社会保障网。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，开展三年青年见习计划，降低创业担保贷款反担保门槛。提高城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助标准，稳步提升特困人员供养水平。积极推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施，启动基本医保跨省异地就医住院费用直接结算。强化工资支付源头治理，预防和解决拖欠农民工工资问题。促进公共服务均等化。加快文峰中小学建设步伐，确保2019年秋季如期开学，完成五所城区中小学改扩建任务，稳步推进职业教育基地四期工程建设，启动城东、城南2所公办幼儿园及5所村级幼儿园建设。深入实施卫生计生服务能力三年提升行动计划，完成项山、丹溪2所乡(镇)卫生院升级改造，力争县妇幼保健计划生育服务中心新院基本建成，确保县人民医院住院大楼、县中医院医技大楼投入使用。深化医疗卫生体制改革，稳步推进常规门诊“先诊疗、后付费”一站式服务。完成棚户区改造230套以上，新建200套人才公寓。启动老年人文体活动中心建设。推动电视剧《毛泽东寻乌调查》在全国播出，赣南采茶戏《寻路》全国巡演，提升我县文化产业竞争力。加强和创新社会治理。完善社会治安防控体系，加快农村“雪亮工程”建设，扎实做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作，依法打击各类违法犯罪活动。持续抓好禁毒工作，确保“全省禁毒重点关注县”摘帽。深入开展安全生产十大专项整治行动，防止较大以上安全事故发生。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，总结提升“寻乌经验”。深化扫黑除恶专项斗争，确保全县社会和谐稳定。各位代表，新时代呼唤新担当，更要新作为。我们将持续推进“五型”政府建设，努力打造人民满意的政府。我们将着力打造忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把讲政治贯穿于改革发展稳定的全过程。坚持对标对表中央精神和省市有关要求，确保上级各项决策部署在寻乌落地生根。着力打造创新型政府。在政府系统开展大学习、大调研活动，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，推进政府工作创新、治理模式创新、社会创新创造，推动全县政府系统思想大解放、观念大更新、能力大提升。着力打造担当型政府。我们将从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，大力推进政府系统“三减三强两倡导”，充分调动各方面的积极性，让想干事、干成事的有空间，让怕担当、不作为的没市场。着力打造服务型政府。全面推行“店小二”“保姆式”服务，大力推进“互联网+政务服务”，实施审批流程优化再造，让企业和群众少跑腿、好办事。全面推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众的满意度。着力打造过硬型政府。大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算。全面推进法治政府建设，加强“三重一大”事项监督审查，自觉接受人大及其常委会、政协、监察、司法、舆论等各方面监督。严格执行中央八项规定及其实施细则，恪守廉洁从政有关规定，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表，同志们，面对加快发展的新要求，站在为民服务的最前沿，唯有牢记使命，方能不忘初心、不负重托、不辱使命;唯有奋勇争先，才能成为建设“四个寻乌”的实践者、开拓者和奉献者。让我们在县委的坚强领导下，排难而进，再接再厉，走好新时代的“长征路”，当好新时代的“答卷人”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【章贡区招商】章贡区举办首期“揭榜挂帅”项目签约会 助力企业破解技术难题

  2023年，赣州市章贡区首期“揭榜挂帅”项目签约会在赣州苏区振兴并购基金园举行，活动通过线上线下结合方式发布企业技术需求，促成多项合作意向签约，为区域招商引资和科技创新深度融合搭建新平台。此次签约会聚焦企业“卡脖子”技术难题，整合高校院所创新资源，推动产学研用协同发展，为当地产业升级注入动力。 （一）搭建供需对接平台，促进产学研协同创新。签约会现场，多家企业与高校科研团队围绕技术需求展开对接。其中，赣州哈克生物科技有限公司提出的茶油脾胃功能和肠道菌群调节剂制备工艺技术需求，由江西环境工程学院林学院成功揭榜。双方就技术攻关方向、合作模式等达成一致，并现场签订合作意向协议。据了解，此次发布的技术需求涵盖生物医药、新材料、现代农业等多个领域，通过线上发布系统吸引省内外多家科研机构关注，部分项目已进入实质洽谈阶段。这种“企业出题、科研机构答题”的模式，有效打破了信息壁垒，推动创新资源向产业一线集聚。 （二）解读配套支持政策，优化科技创新生态。为保障“揭榜挂帅”机制落地见效，签约会现场对《章贡区支持科技创新发展奖励办法（试行）》进行详细解读，明确了对技术攻关项目的资金扶持、成果转化奖励、人才团队引进等政策措施。同时，相关部门还介绍了“揭榜挂帅”线上发布系统的操作流程，企业可通过该平台提交技术需求，科研团队在线揭榜，实现需求与资源的精准匹配。政策解读环节重点强调，对成功揭榜并实现技术突破的项目，将给予资金支持和政策倾斜，鼓励企业加大研发投入，激发科研机构创新活力，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好环境。 （三）聚焦产业发展需求，激活创新驱动动能。实行“揭榜挂帅”是章贡区深化科技体制改革、破解企业创新难题的重要举措。通过整合专家智库资源，统筹实用型人才及团队服务企业，着力突破制约产业发展的关键核心技术和短缺技术。近年来，章贡区围绕主导产业布局创新链，持续完善科技创新政策体系，搭建产学研合作平台，此次“揭榜挂帅”签约会是推动创新要素向企业集聚的具体实践。活动的举办有助于提升企业核心竞争力，促进产业向价值链高端迈进，同时为区域招商引资提供技术支撑，吸引更多优质项目和人才落地，助力经济高质量发展。 作为赣州市科技创新的核心区域，章贡区始终将科技创新摆在发展全局的核心位置，通过完善机制、优化服务、强化保障，不断激发市场主体创新活力。此次首期“揭榜挂帅”项目签约会的成功举办，标志着该区在产学研协同创新方面迈出新步伐，未来将持续深化“揭榜挂帅”机制，常态化收集企业技术需求，精准对接科研资源，为产业转型升级和经济社会发展提供有力科技支撑。

  2025-07-07

• 【南康区招商】创新驱动南康家具智造转型升级

  在深化数字经济建设浪潮中，江西省赣州市南康区通过招商引资引入先进技术与资源，大力构建家具产业数字化平台，推动传统产业向智能化“智造”升级，打造出全国首个家具产业智联网生态系统，实现全产业链的融合与优化。这一举措吸引了包括美克等多家知名企业的落地，显著提升了区域产业竞争力。 一、南康家具产业面临着传统生产模式的瓶颈，亟需通过数字化转型突破效率低下和资源分散的困境。2020年前后，响应国家“十四五”规划中对数字经济的号召，南康区聚焦家具制造这个支柱产业，以创新理念引导转型升级。在传统优势基础上，当地政府整合产业资源，确立了以数字化为引擎的发展路径，旨在通过智能化技术改造提升整体价值链。从初步调研到顶层设计，南康区系统分析产业链各环节痛点，明确了利用前沿技术重构生态的必要性，为解决传统企业信息化滞后问题奠定了基础。 二、围绕“5G+人工智能+区块链+工业互联网”核心技术，南康区于2020年建成并运营家具产业智联网，形成“一网五中心”的数字化架构。该智联网通过整合国际木材交易中心、创新设计中心等五个实体平台，实现从消费到物流的全链条协同。具体实践中，国际木材交易中心应用区块链技术建立电子交易系统，确保木材采购透明高效；创新设计中心聚集大量高端人才，推动创意设计环节快速响应市场需求；共享备料中心、共享喷涂中心等则提供柔性化服务，允许企业按需调用资源。这种网络化模式不仅降低冗余成本，还加速了产业链各环节的无缝对接，逐步淘汰了过去依赖人工的孤立生产方式。 三、技术融合带来产业链深层次变革，聚焦采购、设计、生产三端的数字化优化。以采购端为例，2020年起，南康区建立国际木材集散中心，运用区块链构建的电子交易平台使木材采购从繁琐走向一键化，大幅减少中间环节浪费。设计端引入工业设计中心，通过柔性策略吸引了众多设计机构入驻，汇聚了优秀设计精英，带动创意数字化升级。在生产端，智能制造中心借助共享智能备料和喷漆设施，辅助数百家企业完成数字化改造，推动工厂从固定生产线向自适应“数字车间”转变。技术应用确保各环节数据共享，提高响应速度与产品质量一致性，验证了柔性生产模式在大型产业集群中的普适性。 四、为支撑长期数字化生态，南康区着力培育智慧工匠梯队，创新设立数字科技产业园。2020年以来，园区大力引入前沿产业如5G工业互联网与人工智能企业，协同高等院校打造培训体系，提升当地工人技能水平。人才培养结合技术孵化，促成企业与院校合作开发定制化解决方案。此外，招商引资战略持续强化，吸引了产业链关键参与者入驻，形成互惠共赢的生态圈。这一系列努力让南康家具产业从单一企业信息化走向整体数字化，并扩展为泛区域性标杆，带动周边集群协同创新。 通过上述数字化转型，南康区家具“智造”生态已实现质的飞跃，不仅提升生产效率与市场适应性，还为国内类似产业提供可复制经验。展望未来，南康计划深化智能技术应用，巩固数字平台在全球价值链中的引领地位，推动中国制造向高质量发展迈进。

  2025-07-07

• 【渝水区招商】赣州聚力培育生物医药新增长极 打造产业发展高地

  赣州将生物医药产业作为重点发展领域，近年来通过招商引资、项目建设等举措推动产业集群化发展，已建成多个重大产业平台，入园企业数量稳步增长，经营收入持续提升。为进一步做大做强生物医药产业，当地正从优化规划布局、强化政策支持、拓展发展空间等方面发力，着力培育新的经济增长极。 （一）优化产业布局，明确发展定位。作为生物医药产业发展的核心载体，相关产业园区近年来发展成效显著，已成为集聚创新资源、承载重大项目的重要平台。为提升产业竞争力，当地正进一步完善园区产业发展规划，明确主导产业方向和重点发展领域，同时编制医疗器械产业专项规划，推动产业链上下游协同发展，构建特色鲜明、优势突出的产业体系，打造全市医药产业高质量发展的核心平台。 （二）强化政策赋能，激发平台活力。为提升园区品牌影响力和政策叠加效应，有建议提出对产业园区进行重新命名，融入地域文化元素，增强辨识度和推广力。同时，推动园区增挂更高层级产业发展平台牌子，由属地行政区负责运营管理，享受相应的产业扶持政策，通过政策红利吸引更多优质企业和项目入驻，促进创新要素加速集聚，提升园区发展能级。 （三）拓展发展空间，保障要素供给。针对产业发展空间受限问题，当地正加快推进园区调区扩容工作，将园区建设用地指标纳入市级国土空间总体规划，统筹保障产业发展用地需求。规划拓展区域涵盖部分乡镇特定区域，通过科学规划布局，进一步扩大产业发展空间。对于涉及基本农田、公益林和生态保护红线的区域，将由市、区两级统筹协调，通过另行选址、占补平衡等方式，在保障生态安全的前提下，为产业发展提供合理空间支撑。

  2025-07-07

• 【赣州招商】赣州经济技术开发区优化新进企业环评服务助力招商引资

  近年来，赣州经济技术开发区在招商引资工作中，始终坚持生态优先、绿色发展理念，由区生态环境分局牵头，针对新引进的多家企业开展全方位环评服务，通过现场指导、政策培训、机制创新等举措，为企业落地投产提供环保合规保障，推动园区经济与生态环境协同发展。 （一）建立前置服务机制，精准对接企业需求。赣州经济技术开发区生态环境分局主动将环评服务融入招商引资全流程，在企业签约落地初期即组建专项服务小组，深入企业建设现场开展调研。工作人员通过实地查看选址规划、生产工艺、污染防治设施布局等情况，结合区域环境功能区划和产业发展规划，为企业提供环评编制要点、审批流程等个性化指导，帮助企业提前识别环保风险点，避免因设计不合理导致后期整改成本增加。同时，该局通过建立“一企一档”服务台账，动态跟踪企业环评进展，针对企业在手续办理中遇到的疑问，实行“一对一”解答和“手把手”帮扶，确保服务精准高效。 （二）创新政策培训模式，提升企业环保认知。为帮助新进企业系统掌握环评相关法律法规和技术规范，赣州经济技术开发区生态环境分局以“扶持企业硬仗”动员大会为契机，举办工业发展升级暨“满园扩园”行动专题培训班。培训围绕“环评手续办理全流程解析”“污染防治技术应用”“环保政策最新动态”等主题，由审批科业务骨干结合典型案例进行讲解，重点解读国家及江西省关于环评分类管理、告知承诺制等改革举措，明确企业在项目建设、运营中的环保主体责任。参训企业代表表示，通过培训不仅厘清了环评办理的关键环节，更深刻认识到生态环境保护对企业可持续发展的重要性，将严格按照环保要求完善各项工作。 （三）构建长效协作机制，推动绿色发展落地。赣州经济技术开发区生态环境分局负责人表示，对新进企业的环评基础服务是推动绿色招商的起点。下阶段，该局将持续深化“放管服”改革，进一步压缩环评审批时限，推行“容缺受理”“并联审批”等服务模式，为企业节省时间成本。同时，加强与发改、工信、招商等部门的联动，建立信息共享机制，在项目招商阶段提前介入环保评估，从源头上把控产业准入关。此外，还将定期组织环保专家深入企业，围绕清洁生产、节能降耗等开展技术帮扶，引导企业采用先进环保工艺和设备，实现经济效益与环境效益的统一，为园区高质量发展筑牢生态屏障。

  2025-07-07

• 【宁都县招商】2021年宁都县政府工作报告

  2021年3月2日在宁都县第十八届人民代表大会第六次会议上县长刘定辉各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年,是极不平凡、极为不易的一年,也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,年初爆发的新冠肺炎疫情,对全县经济社会发展带来了巨大困难和挑战。在重大疫情面前,全县上下风雨同舟、众志成城,扎实做好“外防输入、内防反弹”各项工作,广大医务工作者白衣执甲,舍生忘死挽救生命,抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。在决胜脱贫攻坚面前,全县上下善始善终、善作善成,以优异成绩被省政府批准正式退出贫困县序列,高质量通过国家脱贫攻坚质量普查,实现整县脱贫摘帽。在巨大挑战面前,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,按照市委市政府和县委统一部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”①任务,虽然困难比往年大,但结果比预想好。全年实现生产总值219.3亿元,增长3.9%;财政总收入13.45亿元,其中一般公共预算收入9.0亿元,增长1.6%;城镇、农村居民人均可支配收入27883元、12706元,分别增长5.1%、9.4%。主要经济指标增速在全市位次前移,居二类县前列。一年来,主要工作及成效体现在: （一）脱贫攻坚圆满收官。安排扶贫项目资金5.8亿元,全面补齐短板弱项。完成易地扶贫搬迁配套设施项目23个,“四类”人员危房改造全面完成;实施农村饮水安全工程156个,惠及12.5万人;资助贫困学生7.6万人次,发放各类资助金4656万元;全面推进健康扶贫“四道保障线”,贫困患者住院报销比率达到90%以上。大力发展“两业”扶贫,“链接两业扶贫,驱动三产发展”模式入选全国人社扶贫成果展。宁都县黄石镇大岭村党支部获评全国脱贫攻坚先进集体,廖竹生荣获全国脱贫攻坚先进个人称号。大力推进城镇贫困群众脱贫解困工作,确保小康路上一个不少。 （二）产业发展提质增效。工业产业稳健发展,工业园D区55万平方米标准厂房全面建成,E区35万平方米顺利推进。童装智造产业园发展势头良好,森图服饰、虹瑞服饰、七波辉等11家童装企业入驻投产。总投资超20亿元的领丰电子二期基本建成,巴迪小虎二期、家俊婴童等项目竣工投产。工业增加值增长4.6%,主营业务收入突破100亿元。全市主攻工业流动现场会在我县召开。农业产业快速发展,粮食播种面积104.8万亩,总产42万吨,均创近年来新高。蔬菜产业高质量发展,设施蔬菜面积达3.8万亩;服务体系不断完善、管理水平不断提升、种植模式不断创新、富民效应不断凸显,得到省、市领导高度肯定,全省、全市流动现场会在我县召开,“宁都辣椒”获评国家地理标志证明商标。宁都黄鸡年出笼1亿羽,入围2020年中国品牌价值百强榜。新增脐橙种植面积5.3万亩。现代服务业加快发展,全域旅游加快推进,改造提升翠微峰、小布红色小镇等国家4A级旅游景区,梅江长木欢乐园入选省4A级乡村旅游点。金融业保持稳健,全县银行类金融机构人民币各项存、贷款余额377.9亿元、217.7亿元,分别增长8.3%、9.7%。消费全面复苏,实现社会消费品零售总额86.2亿元,增长3.4%。电子商务持续兴旺,实现网销额3.6亿元。 （三）城乡面貌明显改善。城市方面,改造提升城区供水管网11.9公里,实施中心城区、城南片区、河东片区、水东片区污水管网配套,完成污泥处理、污水处理提标设施建设。垃圾焚烧发电、建筑垃圾消纳场等项目加快推进。赣江源大道加快建设,凌云大道南北延、永宁大道西延等城市道路全面贯通,硬化背街小巷道路50余条。新改(扩)建农贸市场5个、公厕10座,建设停车场(点)26个、新增停车位3000余个。农村方面,整合财政资金1.7亿元,扎实推进农村人居环境整治三年行动,实现农村生活垃圾综合治理全覆盖、常态化。建成乡村公厕393座,农村户用卫生厕基本普及。大力推进乡村污水处理设施建设,长胜等5个乡镇污水处理设施投入运营。深化农业农村改革,获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型,被评为全省农业农村工作先进集体,列为全省小农户发展特色农业价格(收入)保险试点县。梅江镇老溪村荣获第六届全国文明村镇称号。生态建设方面,中央、省环保督察反馈问题基本整改到位。“四尘三烟三气”②治理成效显著,全县PM2.5年均值为18微克/立方米、优良天数达100%,居全省第一。开展饮用水源地保护专项整治行动,县、乡集中式饮用水源地水质达标率均为100%,水质综合指数2.67,居全省第三。完成耕地安全利用和严格管控任务,治理废弃稀土矿山1.7平方公里、水土流失面积55平方公里。完成低质低效林改造8.85万亩、造林绿化2.45万亩。 （四）项目建设纵深推进。争取上级项目资金30.3亿元、增减挂跨省交易指标2359.2亩。大力实施“项目建设提速年”活动,累计完成省大中型项目、市重点项目投资75.9亿元。投资46.5亿元的梅江大灌区项目规划获批。兴泉铁路宁都站房主体工程、站前广场完工,兴赣高速北延项目建成通车,瑞兴于快速走廊对坊至黄石段竣工,县道388对坊至半迳段建成通车,县道386东江大桥至枫子岭段加快建设。被列为交通强国建设试点县。完成高标准农田建设3万亩,蔡江、黄陂等防洪工程和枧田千亩圩堤项目竣工。省天然气管网宁都段项目加快建设。完成电力投资1.8亿元,武华山风电110千伏输出工程、洛口35千伏输变电工程、长胜至黄岗35千伏线路建成投用。 （五）民生改善成效显著。就业方面,发放创业担保贷款2.8亿元,新增城镇就业7658人,转移农村劳动力11687人,建档立卡贫困劳动力就业74266人,实现有劳动能力和就业意愿贫困家庭就业全覆盖。县人社局被评为全国农民工工作先进集体。教育方面,总投资6.5亿元,占地697亩的宁都中学新校区竣工开学,县第 四、第五幼儿园投入使用,宁都四小、实验学校完成扩建,宁都中学老校区举办初中部。2020年高考再创佳绩,二本以上上线2642人,比去年增加399人。其中一本上线864人,比去年增加149人,3人录取清华北大,高中教育教学质量连续5年位居全市先进行列,全市普通高中教育教学工作会议在我县召开。“互联网+教育”网络扶智模式入选人民网《习近平指导教育扶贫托起贫困山乡未来》典型事例。卫生方面,县“三大院”分别与南大一附院等省、市名院建立战略合作关系。县医院“五大中心”③通过验收、内科综合楼完成主体工程,县中医院综合住院楼基本完工,县传染病医院启动建设,长胜、田埠、蔡江、钓峰等乡镇卫生院业务用房竣工投用,村卫生室实现“全覆盖”。我县被评为全国基层中医药工作先进单位。文化方面,宁都被列为国家第一批革命文物保护利用片区县、长征国家文化公园重点建设县。中央苏区反“围剿”战争纪念馆被评为国家二级博物馆。宁都起义指挥部旧址等52处文物列入江西省第一批革命文物保护目录,小源毛泽东旧居等12处文物列为市级文物保护单位。社会保障方面,养老、医疗、工伤、失业等保险扩面提标。低保贫困户补差水平不断提高,发放残疾人两项补贴1283万元。建成县颐养中心、儿童福利院、68个居家养老站点,安福、东韶敬老院主体工程完工,县殡仪馆投入使用。大力推广“尊崇工作法”④,335个退役军人服务中心(站)建设水平有效提升。社会稳定方面,扎实开展市域社会治理现代化试点工作和平安宁都建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,“打财断血”⑤成果居全市第一。全县公众安全感和政法部门满意度再次实现“双进位”,取得近年来最好成绩。开展矛盾纠纷大排查、大化解,连续四年被评为全省信访工作“三无”县。安全生产专项整治三年行动扎实推进,妥善处置肖田“6.5”洪灾,安全生产形势持续好转。大力推进国家食品安全示范城市建设,食品药品安全形势稳中向好。扎实做好第七次全国人口普查,顺利推进第十一届村(居)委会换届选举工作。 （六）自身建设不断加强。聚焦政府治理体系完善、治理能力提升,深入推进“五型”政府建设。严格落实降成本政策措施,为企业减负5.3亿元。完成行政服务中心改扩建,县行政审批局顺利挂牌,更多便民业务实现集中办理。深化“放管服”改革,服务“好差评”系统全面上线,“赣服通”宁都分厅3.0建设上线投用,更多事项实现“掌上办”。赋予乡镇行政审批服务事项87项,乡镇管理服务职能进一步增强。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督以及社会、媒体舆论监督,全年办理人大代表建议、政协提案123件。认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定精神,重拳整治形式主义、官僚主义问题,解决老百姓急难事、麻烦事、烦心事5131件。关心关爱基层干部,持续提高村(社区)干部待遇。各位代表,刚刚过去的“十三五”是宁都发展进程中奋发有为的五年,也是经济快速发展、社会全面进步的五年。五年来,全县上下众志成城,开拓进取,办成了一批大事要事,办好了一批实事好事,办妥了一批急事难事。我们充分发掘苏区振兴的政策红利,积极北上争资争项,人社部、水利部、自然资源部等国家部委及省、市厅局倾力帮扶,《若干意见》八年大跨越目标如期实现,累计获得中央和省市支持重大项目1611个、各类补助资金174.35亿元,为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础!过去五年,是综合实力大跨越的五年。全县经济总量增长69.4%,财政总收入增长32.8%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长45.3%、65.1%,固定资产投资年均增长11.6%、规模以上工业增加值年均增长8%。过去五年,是基础设施大改善的五年。兴泉铁路启动铺轨。宁定高速、广吉高速、兴赣高速北延建成通车,新增高速公路85.5公里、总里程达232.6公里,居全省第一;改扩建国省道184.9公里、总里程达411.8公里,居全省第 二、全市第一。永宁水利枢纽、水东水利枢纽、好支桥水库等重大水利项目建成投用,建成高标准农田20.6万亩,完成中小河流治理等项目24个、病险水库除险加固9座、集中式供水工程563处。新增110千伏变电站2座、35千伏变电站2座、风力发电场2座。城区管道天然气点火通气。5G网络初步形成。过去五年,是城乡面貌大变样的五年。加快建设永宁新城、翠微新城,改造提升梅江老城,启动建设城南新城,建成区面积达27.5平方公里,中心城区人口达25.3万,城镇化率达53%。成功创建省级森林城市,建成龙溪湖水生态公园、永宁文化公园、梅江国家湿地公园。完成老学坪等棚户区改造3524户。城区主干道基本实现“白改黑”。小布获评全国特色小镇,青塘入选省级特色小镇,梅江运动小镇、石上奶香小镇入选市级特色小镇。农村基础设施不断完善,实现村村通动力电、光纤网,组组通水泥路。过去五年,是质量效益大提升的五年。工业加快发展,建设标准厂房100万平方米,建成童装智造产业园。工业大项目实现新突破,赣锋锂业、蒙山乳业、领丰电子等投资超10亿元的企业落户宁都。永通股份挂牌“新三板”,实现上市挂牌企业“零”的突破。农业大步跨越,粮食生产保持稳定,获评全省粮食生产先进县;高标准设施蔬菜从无到有、从弱到强,总面积跃居全省首位;脐橙种植面积达26.9万亩、居全市第一,位列全国柑橘产业30强县;“宁都黄鸡”荣获5张国字号名片;发展黄金茶园万余亩。全域旅游、金融等现代服务业发展迅速。过去五年,是民生福祉大增进的五年。尽锐出战打赢脱贫攻坚战,累计减少贫困人口130279人,绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决!顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估认定,累计投入校建资金42.3亿元,新建城区学校12所、农村中小学项目510个,新增学位4.29万个,宁都高级技工学校、宁都中学新校区、易堂学校投入使用;累计招聘教师2165名。全面推进县级公立医院改革,累计投入医疗卫生基础设施建设项目资金6.3亿元,每千人病床数从3张增至5.1张。建成县社会福利中心、7个乡镇敬老院、150个村级养老机构,每千名老人拥有床位数从28张增至40张。社会保障扩面提标,城乡低保、城乡特困群体生活保障水平进一步提高。五年来,全县老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会、慈善救助、关心下一代等事业都取得新成效,民族、宗教、审计、对台、侨务、档案、地方志、气象、防震减灾、优抚、国防动员、消防救援等工作取得新成绩。各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是全县人民团结拼搏、努力奋斗的结果,也是各位人大代表、政协委员和社会各界人士热情支持和帮助的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士和人民团体,向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警、离退休老同志,以及支持宁都发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展还存在不少困难和问题。经济发展质量不高,欠发达、后发展县情没有得到根本改变;投资、消费、出口“三驾马车”虽稳步向好,但有效投资增长不快,消费带动作用不强,外贸支撑不够有力;财政收支矛盾突出,保发展、保运转、保工资压力较大;教育、医疗、养老、住房等公共服务还有不少短板;作风建设仍需加强,少数干部担当意识、奉献精神有所弱化,“微腐败”现象依然存在。 二、“十四五”发展展望“十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步期,也是宁都立足新起点、谋求新跨越重要战略机遇期。根据《中共宁都县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五远景目标的建议》,县政府编制了《宁都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五远景目标纲要(草案)》,提交本次大会审查。今后五年政府工作,将紧紧围绕建设“全国现代农业示范区、全国重要童装产业基地、全国知名红色旅游目的地、赣东南区域性中心城市、全省生态文明样板县、全国革命老区高质量发展示范区”六大战略定位,努力实现以下奋斗目标:经济综合实力实现新跨越。地区生产总值年均增长7.8%左右,期末达到319亿元;财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额等主要经济指标增速超过全省平均水平,县域经济发展成效力争达到全省中上游水平。产业转型升级得到新提升。深入实施创新驱动战略,产业链与创新链实现对接融合。工业主导地位进一步增强,规模以上工业增加值年均增长7.8%以上;农业基础更加牢固,现代农业体系加快构建;文化旅游等现代服务业蓬勃发展。高质量、可持续、有韧性的现代产业体系加快形成。区域城乡融合实现新进展。城市功能和品质不断提升,基础配套更加完善,城镇化率达到58.5%以上。乡村加快全面振兴,基础设施提档升级,公共服务体系更加完善,农村人居环境显著提升。改革开放进程迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,市场主体更加充满活力。开放型经济体制基本形成,营商环境更加优化,力争达到全省一流水平。生态文明建设取得新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生态安全屏障更加牢固。绿色发展理念深入人心,资源利用效率显著提高,节能减排达到省市要求。大气、水、土壤污染防治成效明显,生态修复有序推进,生态文明体系更加完善。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心,人民群众思想道德、科学文化和身心健康素质明显提高。公共文化服务和文化产业体系更加健全,文化软实力明显增强。人民生活质量达到新水平。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。就业更加充分、更有质量。城乡收入差距逐步缩小,城镇、农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长。教育、医疗、住房、养老、社会保障等基本公共服务能力持续增强。县域治理水平迈上新台阶。社会主义民主法治更加健全。政府治理效能不断提升,重大风险防范和化解、突发公共事件预防处置、防灾减灾能力显著增强,发展安全保障更加有力。各位代表!规划纲要(草案)经大会讨论通过后,将成为指引全县“十四五”时期发展的纲领性文件。只要我们坚定信念、砥砺奋进,就一定能够实现“十四五”规划描绘的宏伟蓝图! 三、2021年主要工作安排2021年是“十四五”开局之年,面对发展和改革的繁重任务,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会和县委十四届十次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,坚持稳中求进工作总基调,深入落实省委“二十四字”工作思路,聚焦市委“六大主攻方向”⑥,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,通过“五抓五重”,实现“五个突破”,即分别在现代农业、主攻工业、全域旅游“三大产业”,以及民生改善、党建引领“两大保障”上求突破,确保“十四五”开好局、起好步,不断开创宁都“风清气正、祥和美丽”新局面,以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8.5%以上,财政总收入增长6.5%以上,一般预算收入增长5.5%以上,规模以上工业增加值增长8.8%左右,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长9.5%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%以上、9.8%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内,节能减排完成国家下达任务。今年,县政府将认真贯彻落实县委十四届十次全会精神,围绕“五抓五重”,实现“五个突破”战略目标,重点做好以下几个方面工作: （一）以产业发展为支撑,深入推进乡村振兴。全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,巩固脱贫攻坚成果,提升农业产业化水平,建设美丽和谐新乡村。提升脱贫成效。持续推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”和五年过渡期要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,抓住重点领域和重点人群,继续保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,精准施策,在产业提档升级、就业质量提升、易地搬迁后续扶持、基础设施持续改善和兜底保障等方面再发力,坚决防止发生规模性返贫现象。持续发展壮大扶贫产业,做好脱贫人口稳岗就业,扩大“两业”扶贫覆盖面,实现贫困人口不返贫、能致富,让脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。力促产业振兴。稳定粮食生产,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保粮食产量达到7.35亿斤。推进蔬菜产业高质量发展,紧盯扩面、提质、增效目标,进一步完善蔬菜研发、销售、技术保障等服务体系,配套蔬菜集散批发市场、冷链物流、电商平台、网络信息等设施,唱响“宁都富硒蔬菜”“宁都辣椒”品牌,新增设施蔬菜面积1.5万亩,总面积达5万亩。推进脐橙产业提质,加强脐橙产业标准化建设,完善老果园,建设标准园,防控黄龙病,遏制衰退病。推进黄鸡产业提效,加快推进黄鸡屠宰深加工项目,黄鸡年出笼稳定1亿羽以上。扎实推进油茶产业发展三年行动,加快茶叶产业发展。建设“五美”乡村⑦。按照做强重点镇、做大中心镇、完善一般乡镇的总要求,启动乡村建设三年行动,打造一批示范镇。深化城乡融合发展,推动政务服务、农村金融、养老托幼等公共服务资源下沉,加快把乡镇建成服务农民的区域中心。深入推进农村人居环境整治,深化爱国卫生运动,开展村庄清洁行动,确保农村生活垃圾综合治理全覆盖、常态化。完善功能设施,统筹推进农田水利、供水供电、乡村道路等基础设施改造升级。深入开展乡村治理体系建设试点,建立健全自治、德治、法治相结合的治理体系,打造乡村善治示范点。深化农业农村改革,充分利用产权制度改革成果,激活农村集体经济活力,发展壮大村集体经济。深化农村承包地“三权分置”⑧改革,促进承包耕地加快流转,推进农业向规模化、集约化、设施化发展。加强生态建设。启动省级生态县创建工作。大力实施扬尘治理、禁燃禁放,确保空气质量优良天数居全省前列,PM2.5年均浓度控制在18微克/立方米以下。抓好长江经济带“共抓大保护”工作,全面实施“清河”专项行动,严格执行“禁渔令”,大力推进水源地保护、入河排污口整治,确保国控、省控和县界断面水质达标。大力实施危险废物专项整治三年行动,开展耕地和林地保护、禁养区调整,确保土壤污染防治有力有效。打好绿色低碳发展持久战,建设“无废城市”。实施国土绿化提升工程,完成低质低效林改造6.23万亩、造林绿化1.43万亩。 （二）以首位产业为龙头,凝心聚力主攻工业。围绕决胜“主攻工业、三年再翻番”目标,坚持夯基础、促创新、强集群,实现工业高质量发展。夯实平台基础。深入实施开发区创新发展三年倍增行动计划,启动县工业园区1200亩调区扩区工作,预留未来发展空间。建成E区35万平方米标准厂房,启动F区13万平方米建设。实施固厚路南北延、赖村北路、易富路东段等项目建设,完善雨污分流、污水管网等配套,着力提升园区综合承载能力。坚持产城融合,完善县火车站物流园周边商业等配套设施。深化“节地增效”行动,园区“标准地”供地比例提高至80%。强化“以亩产论英雄”理念,通过清退、回购、腾让等方式,盘活闲置土地。启动宁都县工业园区人事和薪酬制度改革,建立“职责明晰、机制灵活、精简高效”的运行机制。推动科技创新。支持领丰电子、蒙山乳业、赣锋锂业等企业实施技改升级,加大企业设备、生产线技术改造力度。支持易富科技、巴迪小虎等轻纺服装企业实施“智能工厂”“数字车间”等科技项目,实现企业转型升级、提质增效。支持培育壮大一批创新型企业,引导企业不断加大研发投入,持续推进制造业创新能力和质量品牌标准提升。做强产业集群。加快补链、强链、延链,构建现代化产业体系。依托童装智造产业园,实施“满园扩园”计划,力争引进全国知名童装企业15家以上,推进童装产业集群发展。以易富科技为龙头,推动明德服饰、易领服饰等企业扩能增效,提升产业聚集度。以领丰电子为龙头,力争引进全国知名电子信息企业5家以上,打造电子信息产业集群。 （三）以全域旅游为重点,千方百计扩大内需。把握国家扩大内需战略,充分发挥旅游的带动性作用、投资的关键性作用、消费的基础性作用,增强经济增长的内需动力。发展全域旅游。突出规划引领,主动积极对接融入长征国家文化公园建设,精心编制《宁都县全域旅游规划》《宁都县红色旅游专项规划》。坚持打牢基础,着力实施红色、绿色、温泉康养等旅游项目,推进翠微峰争创国家5A级景区、中央苏区反“围剿”战争纪念馆创建国家4A级景区,启动宁都起义纪念馆改扩建,举办好宁都起义90周年系列纪念活动。强化功能配套,组建旅游投资开发公司,支持4星级以上酒店创建,提升旅游服务水平。扩大有效投资。积极“北上”争资争项,争取一批补短板、强弱项、增后劲的重大项目,力争景鹰瑞铁路等纳入国家和省、市规划盘子;大力“南下”招商引资,紧盯“5020”项目,引进大型企业落户宁都;创新项目投融资方式,有效激活社会资本。继续开展“项目建设提速年”活动,强力推进“项目六大会战”⑨。确保兴泉铁路建成通车。以交通强国建设试点县为契机,启动昌厦公路东移项目建设,推进瑞兴于快速交通走廊宁都段建设,加强过境国省道与城市道路有效衔接,畅通“外循环”。以“四好农村公路”⑩建设为着力点,完成县道386东江大桥至枫子岭项目,全力推进县道387真君堂至黄石、县道383南团至下潮、县道385汇源大布至钓峰、县道910大沽至丝茅坪等项目建设,打通乡村“内循环”。深入实施水利建设三年行动,全力推进梅江大灌区建设,加快城乡供水一体化、团结水库除险加固、东山坝防洪等工程建设,完成会同等乡镇中小河流治理、洋溪口万亩圩堤、走马陂灌区节水配套改造等项目。启动35千伏下河输变电、会同2号主变扩建等工程建设。繁荣消费市场。深入实施商贸消费升级行动,扩大县域消费、激活乡村消费,深入挖掘消费潜力。促进餐饮消费,实施“宁都菜”品牌提升行动,规划建设客家民俗美食城,举办美食节,发展夜间经济。扩大电商消费,依托宁都就业创业园,大力发展电子商务、数字经济等无接触交易服务,力争网销额增长5%以上。做实消费扶贫,通过消费扶贫促进产业规范化、标准化、市场化。 （四）以品质提升为抓手,精心打造宜居城市。深入推进城市功能与品质三年行动,按照完善老区、建设新区工作思路,努力打造功能完善、生态宜居、管理有效的县城。完善城市功能。坚持规划先行,完成县国土空间总体规划、城南新城城市设计,科学编制城镇土地征收成片开发方案。加快城区扩容提质,老城区重点聚焦老旧小区、棚户区改造,实施红山岭、阳光、集贤等老旧小区改造提升项目。启动宁河大桥改建、宁都国家基本气象站搬迁,完成垃圾焚烧发电项目建设。加快天然气管网延伸覆盖,实现省天然气管网宁都段全线贯通。新建翠微、东门等农贸市场,基本完成老城区农贸市场改造。新城区重点聚焦城南新城,加快推进城市路网、污水管网、综合管廊等布局落地,实施永宁中央生态公园、永宁山地公园、城市广场等配套设施,推进火车站及站前广场、人才住房等重大项目建设,不断完善城市功能配套。加强城市管理。大力开展“三治”行动。着力“治脏”,严格落实“门前三包”,增加垃圾中转站数量,加快建筑垃圾消纳场建设,规范渣土(余土)处置,大力开展背街小巷综合整治,完善龙溪湖水生态公园、奥林匹克公园等城市公园管护机制。着力“治乱”,坚持堵疏结合,科学设置“地摊经济”摊点,相对集中布局专业市场,做到规范有序管理。着力“治堵”,创新城市停车管理机制,优化停车场布局,建成若干个标准化停车场,加快智慧停车场建设,打通东平路、花园二路等城市断头道路。深化城市管理综合执法改革,理顺城市社区管理体制机制,提升社区管理服务水平。 （五）以群众满意为目标,持续增进民生福祉。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,高质量完成省市下达民生实事,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。加强健康宁都建设。常态化抓好疫情防控,全面做好“外防输入、内防反弹”工作。建成县传染病医院,提升核酸检测能力,开展进口冷链食品风险排查,强化食品药品安全监管,落实重点场所防控措施,巩固疫情防控成果。大力推进健康宁都建设,开展基层能力建设提升行动,启动县人民医院、县中医院医技楼,第三人民医院住院楼建设,加强乡镇卫生院规范化建设。深化医药卫生体制改革,推进县“三大院”与省、市名院战略合作,完成县人民医院三级综合医院评审,不断提升全县医疗服务能力。办好人民满意教育。提高学前教育普及普惠质量,新建第六幼儿园,力争2021年建成投用,回购一批小区幼儿园举办公办幼儿园,确保普惠性幼儿园覆盖率达85%以上;推进义务教育优质均衡,扩建宁都二小、宁都二中、宁都八中,新建田头中心小学,启动七里中小学、工业园区特教学校等项目建设;加快高中教育高质量发展,启动博生高中建设规划,提升宁都中学、宁师中学、宁都四中办学水平,稳妥推进高考改革,确保全县高中教育教学质量稳居全市前列。扎实推进职业教育三年行动,促进技能教育特色发展,着力提升宁都高级技工学校办学质量,推进升格创办技师学院。提升公共文化水平。深入实施文化惠民工程,推进乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心改造升级。持续抓好文化传承和文物修缮保护,支持田埠东龙创评5A级乡村旅游点。做好全国文化馆评估定级工作。加强古村落、古建筑、文物的保护利用,加大竹篙火龙、宁都道情、桥邦灯等非遗文化的传承保护和开发利用力度。增强社会保障能力。着力稳就业。深入推进“双创”工作,支持创业孵化基地打造,加快人力资源产业园、宁都就业创业园等就业平台建设;充分利用创业担保贷款政策,统筹推进贫困劳动力、高校毕业生等重点群体就业,以创业带动就业。着力强保障。全面实施全民参保计划,推进机关事业单位养老保险改革全面落地,做好退休人员养老资格认证工作;完善和落实“助保贷款”政策,夯实养老服务体系基础,确保社会福利中心二期、安福和东韶敬老院投入使用,改建蔡江、青塘敬老院,加快推进城乡居家养老服务点建设,力争2021年实现城区全覆盖、农村覆盖建制村70%以上。保持殡葬改革高压态势,树立新时代文明新风。持续推进退役军人服务保障工作,让军人成为全社会尊崇的职业。深化平安宁都建设。深入推进市域社会治理现代化试点,统筹智慧安防、“雪亮工程”等建设,加快构建“多网合一”社会治理网络,实现综治中心实体化,夯实基层社会治理基础。常态化开展扫黑除恶专项斗争,持续开展行业整治,严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪,推动扫黑除恶长效常治。加强平安志愿者、人民调解员队伍建设,推动矛盾问题早化解。加强防汛抗旱、森林防火等防灾减灾能力建设,提升应急管理水平。深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生,不断提升公众安全感。 （六）以党的建设为引领,切实加强自身建设。奋进新时代、开创新征程,我们将以“五型”政府建设为统领,不断提高政府治理现代化水平。坚持党的领导。始终把政治建设放在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展党史学习教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委决策部署不折不扣落地见效。建设法治政府。深入学习践行习近平法治思想,切实增强法治观念,严格按照法定权限和程序履行政府职能。落实重大决策事项、行政规范性文件合法性审查制度,创新依法治理工作,加强乡镇司法所规范化建设。依法接受县人大法律监督,自觉接受县政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办好人大代表建议和政协提案。加强审计监督,纵深推进基层政务公开,规范公共资源交易和政府采购行为。推进廉洁执政。认真执行中央八项规定及实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。切实履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,保持风清气正的政治生态。树牢过“紧日子”思想,推进预算绩效管理,严控一般性支出和“三公”经费,把更多的财力用到为民办实事上。提升服务效能。实施创优营商环境提升行动,推行政务服务“好差评”制度。加大“放管服”改革力度,积极推进相对集中行政许可权改革,发挥县行政审批局作用,实现“一枚印章管审批”。推进“数字政府”改革,促进数据共享共用、业务系统互联互通。完成事业单位改革,优化整合职能,不断提升公益服务能力和水平。各位代表!征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和县委的坚强领导下,齐心协力、开拓进取,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼,为实现“十四五”良好开局和谱写“风清气正、祥和美丽”新宁都贡献力量!

  2025-07-07

• 【南康区招商】金融人才赋能南康家具产业高质量发展

  赣州市南康区依托全省县域金融改革试验区优势，以金融人才为引擎撬动家具产业转型升级。通过政策创新与精准招商引资，该区构建"以业聚才、以才兴业"发展闭环，助推产业集群向价值链高端跃升。 一、构建金融人才引力场打通产业升级堵点 面对家具产业融资难、创新弱等瓶颈，赣州市南康区创新建立"1+N"政策矩阵。区财政每年专项增资超亿元构筑人才政策体系，覆盖住房保障、创新奖励、融资贴息三大核心领域。政策杠杆成功破解人才引进壁垒，近五年吸引数十位持有国际金融执业资格的高端人才扎根，形成集金融分析、资本运作、风险管理于一体的专业团队。在政策效能评估中，企业融资成本下降12个百分点，专利申报量实现三年翻番。 二、创新人才引进机制强化资本运作能力 创新实施"战略顾问+招商大使"双轨引智模式，聘请国内头部母基金掌舵者担任区域发展顾问，委托金融投资专家出任招商大使。通过市场化猎聘机制，从深圳、珠海等金融高地引入具备跨境资本运作经验的专业团队。这批人才带来沿海地区创新金融工具，指导当地建立产业引导基金集群，包括全省首个家具产业升级母基金，首期募资规模达15亿元。同步引入商业保理、供应链金融等新业态，解决产业链中小企业账期困局，应收账款周转效率提升40%。 三、创新"智本+资本"双轮驱动发展路径 金融人才团队主导设计"四链融合"发展模型： •产业诊断：通过大数据分析建立产业集群健康指标体系 •资本嫁接：创新"基金+基地"招商模式引进智能生产线 •金融赋能：开发订单融资、仓单质押等20余种定制化产品 •生态构建：打造从原辅料采购到终端销售的数字化金融生态圈 该模型催生"设计+制造+电商"新产业链条，推动企业技术改造覆盖率突破85%，线上销售额占比跃升至42%，成功孵化3家上市后备企业。 四、打造内陆县域产才融合新范式 赣州市南康区探索的金融人才驱动模式获国家发改委列入县域经济创新案例。核心经验在于建立"政策先行精准引才实战赋能生态反哺"的闭环机制：金融人才既参与政策设计又主导政策落地，既引进创新资本又培育本土团队。其创建的"产业投行"模式推动产业规模在五年间增长1.7倍，带动配套企业超万家，形成全国最大的实木家具供应链体系。该模式现已在省级层面推广，催生十余个特色产业金融创新示范区。 目前，金融人才团队正主导制定家具产业碳核算体系，通过绿色金融工具引导企业完成清洁化改造，推动千亿级产业集群向绿色化、智能化方向持续进阶。实践证明，赣州市南康区探索的高端人才与特色产业深度融合路径，为内陆地区产业转型升级提供了可复制的解决方案。

  2025-07-07

• 【赣州招商】赣州经开区创新招商引资机制 推行项目落地马上办模式

  为持续优化招商引资环境，提升项目落地效率，赣州经济技术开发区于当年成立“招商项目落地马上办”办公室，通过构建“四个马上”服务理念和多维度工作机制，整合审批、服务、协调等职能，加速推动招商项目从签约到投产全流程提速，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）构建“马上办”服务体系，凝聚招商引资协同合力。“招商项目落地马上办”办公室以“签约马上干、事项马上批、诉求马上应、有呼马上到”为核心理念，下设综合协调组、项目审批“帮你办”办公室、项目推进“限时办”办公室、企业服务“满意办”办公室、政策兑现“及时办”办公室五个专项工作组。综合协调组负责统筹调度各部门资源，建立跨层级、跨部门的联动机制；“帮你办”办公室聚焦项目审批环节，提供从立项到开工的全流程代办服务，减少企业跑腿次数；“限时办”办公室对项目推进节点实行清单化管理，明确各阶段完成时限；“满意办”办公室建立企业诉求快速响应通道，通过定期走访、线上平台等方式收集企业困难并协调解决；“及时办”办公室则针对惠企政策兑现设立快速通道，确保政策红利精准直达企业。 （二）创新“六个一”与“红黄绿”机制，破解项目落地瓶颈。为确保“马上办”高效运转，赣州经济技术开发区推行“六个一”工作举措，即一个项目成立一个服务专班、制定一个推进方案、明确一个时间表、落实一套责任人、建立一本台账、实行一抓到底。服务专班由园区、审批、住建等多部门人员组成，从项目签约起全程跟进，协调解决土地供应、规划许可、水电接入等问题。同时，建立“红黄绿”三色预警机制，对按计划推进的项目挂绿牌，给予通报表扬；对进度滞后的项目挂黄牌，由“限时办”办公室下发督办函，督促责任单位限期整改；对严重滞后或存在重大问题的项目挂红牌，由综合协调组牵头召开专题调度会，协调区级层面资源解决。通过机制化、可视化的管理方式，推动项目落地各环节无缝衔接。 （三）深化“四最”营商环境建设，提升企业获得感与区域竞争力。“马上办”的成立是赣州经济技术开发区践行“企业的事我来办、定了的事马上办、承诺的事一定办”服务承诺的具体体现，旨在打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”营商环境。通过简化审批流程、压缩办理时限、强化主动服务，有效降低了项目落地的制度性成本。对重点产业项目实行“容缺受理+并联审批”，将项目开工前审批时限压缩至以往的一半以上；对企业反映的用工、融资、物流等诉求，由“满意办”办公室协调人社、金融等部门提供定制化解决方案。这种以企业需求为导向的服务模式，不仅提高了招商项目的开工率、竣工率和投产率，也增强了区域对优质项目的吸引力，为赣州经济技术开发区建设“一极两地四中心”提供了坚实的项目支撑和服务保障。

  2025-07-07

• 【大余县招商】大余兑现惠企奖励近千万 助企减负优环境

  为持续优化营商环境，促进招商引资成果落地转化，赣州市大余县积极兑现各项惠企扶持政策。在2024年期间，大余县举行了惠企政策奖励集中兑现活动，向符合条件的企业发放涵盖高新技术认定、规模以上工业企业入规、推动企业上市等多个领域的奖励资金，总额近千万元。此举是大余县立足打造“余快办”营商环境品牌、深化“放管服”改革的具体行动，通过“免申即享”“即申即享”的创新模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，有效提升惠企政策触达率和兑现效率，切实减轻企业负担，增强企业获得感与发展信心，赋能县域经济高质量发展。 一、政策精准滴灌，激励机制系统完善 大余县深刻理解优质营商环境是区域核心竞争力，将激发市场主体活力、服务实体经济作为核心任务。围绕县域重点发展的钨精深加工、汽车配套等特色产业，以及招商引资中的重大项目，大余县系统构建了惠企激励政策体系，先后出台《大余县扩大开放经济发展优惠政策》《大余县钨精深加工、汽车配套产业发展优惠政策》等纲领性文件。这些政策聚焦企业发展的关键环节和瓶颈痛点，明确设立了针对不同发展阶段的企业的扶持标准：对于成功申报高新技术企业的给予认定奖励；对于新纳入统计规模以上工业企业名单的给予入规奖励；对于启动上市流程并取得实质性进展的企业给予上市阶段性奖励。同时，政策也对固定资产投资规模大、实际利用现汇进资多、在科技创新和技术改造方面投入大、成效显著的企业和项目，配套了包括直接现金奖励、相关规费减免以及提供定制化金融信贷支持等多元化、组合式的扶持措施。这一系列政策设计，为大余县惠企政策的高效精准兑现奠定了坚实的制度基础，使财政资金能更有效地发挥引导和撬动作用。 二、流程极简优化，创新实现“免申”“即享” 为破除传统政策兑现过程中普遍存在的“不知晓”“不会办”“往返跑”“多头跑”等难点堵点，大余县以刀刃向内的改革决心推动政务服务流程再造。在县本级层面，大余县设立线下“惠企政策兑现专窗”，打破部门壁垒，将分散于发改、工信、科技、商务、财政等各职能部门的涉企奖补政策进行物理集中和标准化梳理，实现统一入口、统一受理。更为关键的是，大余县充分依托省级“赣服通”平台资源和技术优势，建设了本地化的“亲清赣商”惠企政策兑现平台（大余分厅），实现了全县惠企政策线上“一网汇聚、一网查询”。该平台运用数字化手段，通过跨部门数据共享、自动比对、精准画像，能够智能识别符合政策条件的企业名单。对于部分标准化程度高、审批要素明确、企业无额外申报负担的奖励政策（如首次入规奖励、高企认定奖励等），大余县在省内县级层面率先实现“免申即享”，即政府部门通过平台内部数据流转完成审核认定，企业无需主动申请即可直接获取政策奖励，实现“零跑腿”“无感兑付”。对于其他需要企业提供少量必要信息的政策，“亲清赣商”平台支持企业“一键申报”并在线提交材料，相关部门在承诺时限内并联审批、快速办结，实现“即申即享”。这两种模式共同构成了大余县政策兑现的“高速公路”，显著提高了资金拨付效率和市场主体满意度。 三、成效切实显现，赋能企业稳健成长 大余县本次集中兑现的惠企资金总额近千万元，涉及企业近五十家，覆盖奖励项目超过五十项。此次集中兑现仪式不仅仅是简单的资金发放，更是大余县委县政府向市场主体传递稳定支持、持续优化环境的强烈信号。一方面，真金白银的奖励直接降低了企业的运营成本，特别是对于处于成长期的中小微企业和高科技企业，资金流动性得以改善，为企业研发投入、设备更新、市场拓展提供了宝贵的“源头活水”。例如，获得高新技术企业奖励的企业，可将资金持续投入研发创新；新入规企业获得的奖励，有效缓解了企业规模提升过程中的资金压力。另一方面，“免申即享”“即申即享”的高效兑现模式，极大地减少了企业在争取政策支持过程中消耗的时间成本和人力成本，让企业能更专注于生产经营和自身发展。这种便捷、透明、可预期的政策环境，本身就是对大余县营商口碑的最佳诠释，增强了现有企业扎根发展、做大做强的信心，也对外释放了积极的招商引资吸引力。企业普遍反馈，政策获取门槛大幅降低，获得感、幸福感显著增强，发展意愿持续提升。 四、深化品牌建设，助力县域经济跃升 打造“余快办”营商环境品牌，是大余县提升区域综合竞争力的战略性工程。“免申即享”“即申即享”的高效惠企政策兑现，正是这一品牌核心价值“余事快办、无事不扰、服务贴心”的有力体现和重要支撑。通过本轮集中兑现及配套的常态化线上线下一体化服务模式，大余县不仅在政策执行力上取得了突破，更在服务理念、服务模式上实现了升级转型从被动审批转向主动服务，从管理思维转向用户思维（以企业为中心）。展望未来，大余县将持续聚焦市场主体的实际需求和体验感，在政策覆盖的广度（扩展覆盖更多行业和环节）、数据共享的深度（打通更多部门数据壁垒）、智能匹配的精度（提升政策与企业适配度）以及资金拨付的时效性上进一步发力。不断完善“亲清赣商”平台功能，拓展“免申即享”政策清单，力求让更多的企业便利快捷地享受政策“阳光雨露”，使惠企政策真正转化为看得见、摸得着的发展红利。通过持续擦亮“余快办”金字招牌，营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，将有效集聚要素资源，推动招商引资项目落地生根、企业转型升级步伐加快，从而不断增强大余县产业韧性和区域经济核心竞争力，为实现更高质量、更可持续的县域经济发展注入强劲动能。

  2025-07-07

• 【大余县招商】科技创新引擎助推大余工业突围

  大余县通过强化招商引资与产业链协同，依托科技创新驱动工业经济实现快速增长。当地企业聚焦核心技术突破，政府精准施策打造创新生态，双首位产业形成集群效应，推动工业发展质效双升。大余县以问题为导向优化服务机制，在吸引高端项目和激发企业内生动力方面取得显著成效，为区域工业转型升级提供了有力支撑。 一、科技型企业引领产业链价值跃升 大余县将有色金属新材料、电子信息产业确立为双首位产业，引导资源要素向创新领域集聚。以大余县松瀛化工有限公司为代表的高新技术企业，依托核心专利技术实现了销售业绩的连续跨越式增长。此类企业在大余县并非个例，多家企业通过自主创新在细分领域占据市场优势，其共性在于：掌握关键技术、产品附加值高、市场竞争力强。这些企业已成为牵引产业链升级的核心力量，带动上下游配套企业协同发展，形成“创新龙头引领+产业集群支撑”的发展格局。 二、创新服务体系精准赋能市场主体 为破解企业技术瓶颈，大余县构建“科技特派员+揭榜挂帅”双轨驱动机制。组建14支专业科技特派团，覆盖有色金属深加工、高端涂料研发等关键领域，实现与30家重点企业的技术需求精准对接。同步实施产业链链长负责制，聚焦半导体材料、智能装备制造等前沿方向设立技术攻关榜单，引导创新资源向重点工业项目集聚。该体系有效解决了科研与生产“两张皮”问题，2021年至2023年间促成20余项关键技术转化落地，推动大余县规上工业企业研发投入强度提升至赣州市前列。 三、产业链招商构建高质量发展新生态 大余县立足“强链补链延链”目标，建立产业招商图谱库，重点引进集成电路封装、纳米涂层材料等高端项目。通过组建长三角、粤港澳大湾区专业招商分队，成功吸引16个亿元级先进制造项目落地。在硬质合金产业园建设中，同步引入瑞士精密切削刀具技术和日本表面处理工艺，形成从钨矿冶炼到精密刀具制造的完整产业链。这种“龙头项目产业链产业集群”的招商模式，使大余县有色金属产业深加工率三年间提高22个百分点，电子信息产业产值实现倍增。 四、创新要素集聚激活工业增长新动能 创新驱动的乘数效应已在大余县工业领域显现。双首位产业呈现集群式爆发增长，49家规上企业营收和利润呈现高速增长态势。科技创新对工业增长贡献率超过65%，推动新材料产业占工业比重突破40%，单位工业增加值能耗连续三年下降。随着省级钨材料研究中心、科创企业孵化器等平台建成，大余县正在赣粤产业走廊中塑造科技引领型工业发展的新范式，为资源型城市转型提供了可复制的实践路径。

  2025-07-07

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